抓实基层基础 培育文明乡风

邵阳市文明委

　　近年来，邵阳市文明委在农村精神文明建设工作的制度建设、阵地建设、环境建设、活动开展等方面进行了积极探索。

　　抓住一个关键，即推进文明乡风建设

　　一是抓宣传教育，破解观念落后难题。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，修订完善乡规民约，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，通过层层发动、典型引路、学习教育并举，为乡风文明建设打下了良好的舆论基础。二是抓组织建设，破解无人管事难题。从小处着眼，以红白喜事新办简办为突破口，镇、村两级成立红白喜事理事会，红白喜事理事会由村民大会选举产生，并会同村民代表共同商定工作规程，履行红白喜事代办和监督管理职能。三是抓机制创新，破解管理无序难题。推广“123”管理模式，即实行统一代办，成立红白喜事理事会和治丧工作委员会两套班子，落实报告备案制、荣辱档案制、追悼会制三项制度。规模和费用开支按村民代表大会商定的标准严格控制。

　　夯实两大基础，即文化阵地和环境卫生基础

　　一方面，抓好文化阵地建设。邵阳市委、市政府把2015年至2017年定为“文化基础设施建设年”，市本级拟每年投入4亿元，各县每年配套投入3000万元，重点实施好县级图书馆、文化馆、博物院、剧院、文化广场、农村广播“村村响”等阵地建设，市县两级今年已完成投入6亿元，规划实施的各文化阵地项目顺利推进。同时，积极推进城乡环境整治。开展“绿色家庭”“生态庭院”创建活动，在各村配备保洁员，修建垃圾池，配套垃圾桶，建立了“户分类、组收集、村集中(或填埋)、镇转运”的农村垃圾收集处置体系。

　　实施三大工程，即抓道德信贷工程、基层文化人才培养工程、文化惠民工程

　　一是实施道德信贷工程。将评选农村“十星级文明户”和“十星级诚信个体工商户”与金融信贷相结合，在全市城乡广泛开展“以文明作担保，以诚信作抵押”的道德信贷工程，全市已评定十星级文明户、十星级个体工商户1200余户，优先发放贷款7000多万元。二是实施基层文化人才培养工程。针对文化队伍专业技术人员占比仅301%的现状，市委出台了基层文化队伍考试考核制度，明确规定凡进入乡镇文化站、县文化馆等单位的人员，必须实行对口文化专业技术考试。对原有退伍安置人员经考试合格的继续留用，不合格的调整出文化系统。三是实施文化惠民工程。组织非遗民俗节目巡演16场、“宝庆大戏台”文艺演出68场、群众文艺演出803场。每年完成送戏下乡580余场，农村公益电影放映65万余场次，市、县“两馆一站”全部实现免费开放。

　　深化四大活动，即深入开展文明村镇创建活动、农民素质教育活动、道德模范评选表彰学习宣传活动和群众性文化体育活动

　　一是抓文明村镇创建活动。将创建重心下移，大力推动基层单位创建拓面提质，多数县对各乡镇、村文明创建工作已实现全面考评。出台了文明集市创建实施方案和测评细则，把农村文明集市创建作为创建的主要内容，逐步杜绝马路市场，引导经营户文明经商、诚信经营。二是抓农民素质教育活动。依托村村响平台，开展一周一次“道德讲堂”广播。深入持久地开展创建“十星级文明户”“文明信用户”“道德评议”“好儿媳、好公婆”评选等活动，设立荣辱榜，建立道德档案。三是抓道德评选表彰活动。设立了公民道德奖励基金，连续组织了四届全市道德评选表彰，各县市区也相应定期开展道德模范评选表彰学习宣传活动，树立了一批群众身边的道德典范。四是抓群众性文化体育活动。成功举办了两届邵阳市文化艺术节，打造了“六六山歌节”“四·八姑娘节”等文化品牌活动。认真组织好龙舟赛邵阳赛区选拔赛和全民广场舞大赛等活动，全市广场舞队伍发展到17万支，参与人数达60余万。