统筹城乡发展 实现两个率先

强力推进农村精神文明建设

韶山市文明委

　　近年来，韶山市委、市政府围绕“率先发展、率先富裕”的总体目标，加大农村精神文明建设投入，加强农民群众思想道德教育和文化知识培训，丰富农民精神文化生活，实施农村环境卫生综合整治，广泛开展文明村镇、“文明户”等群众性精神文明创建活动。目前，全市共有全国文明村镇1家，省级文明村镇2家，湘潭市文明村镇2家，湘潭市文明社区3家。

　　突出经济发展，夯实农村精神文明建设基础

　　把“生产发展”放在新农村建设和加强农村精神文明建设的首要位置，夯实精神文明建设的物质基础。一是传统经济稳步优化。全市年粮食种植面积稳定在15万亩，粮食总产量稳定在7万吨，抛荒控制在03%以下，连续6年稳产高产。生猪出栏年稳定在26万头，适度规模养殖已成为生猪生产的主体，生猪养殖正朝着优质、安全、环保方向发展，综合效益已开始显现。二是创业型经济快速发展。通过项目拉动、企业带动、平台推动和培训促动，农村经济由传统劳务经济逐步向创业型经济转型。至2014年，全市近三成外出务工人员返乡创业，从事旅游、种养殖、农家乐等行业。三是农业产业化带动作用凸显。至2014年，全市农产品加工企业发展到128家，亿元以上企业5家，5亿元企业以上1家，今年产值将达到1964亿元，成为农民就地转移就业的主要支撑点，已安排就业近3000人。

　　突出基础设施建设，增强农村精神文明建设发展后劲

　　围绕农民群众最关心、最直接、最现实的问题，着重解决农村基础设施薄弱问题。一是农田基本水利设施进一步完善。2006-2014年，全市共投入水利建设资金72亿元，完成49座水库保安加固，土地整理和农业综合开发38万亩，高标准清淤、整修塘渠坝5000多处，硬化水库、灌区主渠道170多公里。二是乡村道路不断延伸连接。全市共投入资金26亿元，完成农村道路整修硬化450公里，改造县乡道路140多公里，全市7个乡镇61个村，实现村村通水泥路，其中90%村到组，60%村到户，超过一半的村安装了路灯，实现道路亮化。三是全面实施美丽乡村建设。从2014年开始，投资9000多万元。通过美丽乡村建设共完成道路硬化367公里，白改黑184公里，改造民居500多户，完成饮水安全工程6处，安装路灯1000余盏，绿化公共区域和房前屋后327亩，改厕750处，改灶200处，新建村部5个。

　　突出活动载体创新，不断提升农民素质

　　立足韶山实际，不断创新活动载体，着力加强农民素质教育。一是建立“道德讲堂”。大力推进“我是主席家乡人，我为主席添光彩”主题教育活动，在乡镇、村建立“道德讲堂”，定期组织村民参加“诵经典、传美德、评乡风”活动，通过道德评议、政策解读、主题演讲、家风共赏、法治宣传教育等多种形式，教育农民知荣明耻、知法守法，打造具有乡村特色的道德讲堂。二是打造特色文化展墙。在村委会办公楼、农村文体小广场周边、中小学校外围墙等地，因地制宜，就势建设文化墙，刊播“图说我们的价值观”公益广告通稿，以诗歌、顺口溜、图片、漫画等灵活多样的方式，展现农村新风貌。三是评选先进典型。持续开展“五好文明家庭”、星级文明户，“好婆媳”、身边好人等推荐评选活动，让村民评身边人、身边事，推出一批农村道德典型，并在村务公开栏等载体进行宣传展示，通过培育和选树各类先进典型，推动建立家庭和谐关系，以家风文明带动社会文明。四是丰富群众精神文化生活。加快建设农村文体小广场，组织文化志愿者进村入户开展指导和培训，大力发展“一乡一品一特色”文化活动，以群众自编自演的方式，组织群众开展健康向上、喜闻乐见的特色文化活动，通过韶山春晚、欢乐潇湘幸福湘潭、韶山好声音等大型文艺活动，丰富群众的文化生活，使群众文化活动真正走进基层、贴近百姓、融入生活。

　　突出环境卫生整治，努力改善城乡环境

　　坚持“突出全域整治，打造清洁韶山”的目标，采取“全民齐动手，共建新韶山”的举施，全方位综合整治城乡环境卫生。一是完善工作机制，坚持长效治理。出台了《城乡环境卫生综合整治实施办法》，明确了乡镇和相关职能部门的职责和任务，确定了考核办法和奖惩措施。二是坚持全域整治，推进城乡一体。坚持全域韶山的理念，由点及面，将城乡环境卫生整治扩展到全市每个乡镇、每个村庄、每个小区、每个角落，实现了“清洁韶山”工作区域全覆盖，城乡居民全受益。各乡镇在工作经费保障、环卫设施配备、日常清理和保洁等方面实现了“五有”，即有工作方案、有配套环卫设施，有工作经费、有保洁队伍、有考核机制。三是加大资金投入，夯实城乡环卫基础。将城乡环境卫生整治工作经费列入市级财政预算，市财政每年投入300多万元为各村配备专职保洁员，实现农村公共场所有专业保洁队伍保洁的目标;采取以奖代投的方式，对工作积极性高、成绩突出的乡村予以重奖，充分调动乡村工作积极性，确保城乡环境整治工作顺利开展。