“四个坚持”力推农村精神文明建设

怀化市文明委

　　近年来，怀化市立足市情，突出特色，始终把农村精神文明建设摆在全面小康建设的重要位置，以丰富的创建活动为载体，以提高全民素质为方向，突出“四个坚持”，扎实推进农村精神文明建设，取得了一定成绩。

　　坚持改善环境，大力实施农村清洁工程

　　2012年8月，在通道县组织召开农村精神文明建设暨农村清洁工程经验交流大会，为全面推进农村清洁工程奠定了基础。一是成立机构，确保“有人管事”。把农村清洁工程列为“一把手”工程，市县乡三级都成立了由党委政府主要领导任组长的工作机构，配备了强有力的分管领导和工作队伍，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对农村清洁工程推行“一票否决制”和“末位问责制”，从组织力量上保证了工作的有效推进。二是完善制度，确保“有章理事”。坚持对乡镇、村实行“每月检查、季度评比、半年调度、年底考核”的工作机制，同时制定激励机制，实行政治奖惩和经济奖惩制度，奖优罚劣。三是建立队伍，确保“有人干事”。在每个行政村建立一支由保洁员和农户组成的保洁队伍，保洁员负责公共区域的日常保洁，农户负责各自房前屋后日常整洁。据统计，全市各乡镇、村(社区)共配备保洁员12600多人。辰溪县2012年、2013年连续两年获得湖南省城乡环境整治“十佳县”殊荣。

　　坚持以文化人，努力建设农村公共文化服务体系

　　一是建好阵地。以农村基层组织建设为契机，在每个行政村建立了规范化的村级活动场所，部分条件较好的村还配套建设了文体小广场、老年文娱活动中心等文体阵地。同时，全面加强乡镇文化站、农家书屋建设，配套制定了图书管理、借阅等制度，使农村看书、用书蔚然成风。二是建好队伍。近年来，随着农村生活日益富裕，农村文艺队伍越来越多，广场舞队、各类少数民族文艺表演队日益庞大，人数也越来越多。目前，全市农村共有本土文艺队1900余支，文艺骨干8万余人。三是开展好活动。在全市各乡镇、村组组织丰富多彩的山歌赛、戏曲比赛、广场舞大赛等活动。今年以来，组织各类大型文体比赛100余场次，在全市乡村、社区共放映公益电影12733场次，送戏惠民下乡455场，极大丰富了农村精神文化生活。

　　坚持教育引领，积极开展群众性精神文明创建活动

　　一是以政策宣讲引导人。积极组织政策理论培训宣讲队，政策一起解读、课件一起商定，分头深入村镇的“乡贤讲堂”、集市、田间地头，为老百姓现场解疑释惑，唱响主旋律，倡导新风尚，深受广大群众欢迎。二是以村规民约约束人。全市各行政村，都建立了包括环境卫生、红白喜事、生态保护、公益事业在内的村规民约。在少数民族地区，把文明创建内容纳入村组团寨的“讲款”内容，邀请德高望重的团寨组老在鼓楼“讲款”，以此规范村民的行为，提升村民的素质。三是以先进典型激励人。市县两级每年坚持开展道德模范、五好家庭、平安家庭、星级文明户等评选活动，让良好家风家训、传统美德在广大农村地区广泛传播。在各类评选活动中，始终把目光盯准农村，把农村中的好人好事选出来，全国道德模范提名奖宋先钦，省道德模范杨国荣，省道德模范提名奖林海亮、刘芳政，市道德模范石莲花、董诚等，都是来自农村基层的老百姓。四是以文明村创建鼓舞人。坚持每年评选一批市级文明村镇，以市委市政府的名义进行表彰，并给予每个市级文明村镇1万元的奖励。目前，全市有全国文明村镇4个，省级文明村镇6个，市级文明村镇61个。

　　坚持养成教育，全面推进农村未成年人思想道德教育

　　一是开展主题活动。以“做一个有道德的人”为主题，每年组织开展“网上祭英烈”、“学雷锋志愿服务活动”、“向国旗敬礼”等主题活动。开展道德模范宣讲进校园活动，以国学经典文化和孝德文化感染人，教育中小学生向模范学习、争做小小道德模范。开展美德少年、最美儿童、最美孝心少年评选活动，引导更多的学生向身边好学生看齐。二是净化社会文化环境。每年由政法、工商、公安、文化执法、食品药品监督、卫生等多个部门联合执法，集中开展平安校园和校园周边环境整治。不定期地开展网吧、电游室、出版物市场、KTV场所集中整治。聘请“五老”同志为青少年成长环境监督员，分乡镇、分片区义务监督文化市场环境。三是加强宣传教育。校园内，通过开设专版和校园文化墙，大力宣传中国梦、社会主义核心价值观、优秀传统文化、道德模范先进事迹。校园外，通过广告牌、文化墙、电子显示屏、建设工地围栏、公园广场，通过大型文艺演出、公益活动等形式，积极开展公益宣传和主题宣传，在全社会形成遵德守礼、关爱少年儿童健康成长的良好氛围。