道路改造、水系改造、棚户区改造、海绵城市及黑臭水体治理，美化、绿化、亮化，数字化城管、智能交通、治安防控系统的建设和升级，常德这座城市每天都在发生变化。“一江两岸，一体三极”的城市发展格局初步形成，广大市民“滨湖生活”的梦想逐步变成现实。常德市民们纷纷在微信、网络上发布新常德美景，不少在外打拼的常德人也赶来回乡置业，这无不透射出他们对这座城市发自内心的自豪和骄傲。
正在改造中的屈原公园西门。图片来源：常德文明网
2013年，常德市委市政府提出了“新常德新创业”的战略构想，“三改四化”作为首场战役，率先打响；2014年，城市提质工作紧随其后，全面推进。近几年来，常德着眼于走正走实中国特色城市发展道路，努力建设真、善、美的城市，强力推进城市提质工作，这项重大民生工程、民心工程成效非常明显。
柏子园风光带。图片来源：常德文明网
有一座城市叫中国的“威尼斯”水城
每当夜幕降临，华灯初上，吃过晚饭的常德市民便纷纷从家里出来，或相约在丁玲公园、屈原公园跳舞，或在迷人的柳叶湖边夜跑，或静坐在白马湖旁，听着《心中的桃花源》《德行天下》等优美动听的歌曲，看喷泉随之高低起伏，左右回旋；或漫步于沅江风光带，沉醉在诗墙的浓郁的文化气息中……
德国小镇。图片来源：常德文明
更让人欣喜的是，今年10月，常德市民不仅可以在岸上看到这些美景，还可以乘船穿梭在城市的各个角落，一座中国的“威尼斯”水城正向我们走来。
丁玲公园一景。图片来源：常德文明网
2013年以来，常德大力推进以路改、水改、棚改和绿化、美化、亮化、数字化为主要内容的城市建设“三改四化”。2014年开始，着力推进城市提质重点工程，近几年分别建成了柳叶湖环湖景观、武陵阁步行城、 “三馆三中心” 、四眼井、葫芦口等城市新亮点。二广芦荻山互通、洞庭大道东延、白鹤山高速连接线、太阳山高速通道等四张城市大门开门迎客。通过穿紫河把沅江和柳叶湖连为一体，加强水系截污治污和两岸生态治理，打造系列亲水景观。
河街码头一景。图片来源：常德文明网
目前，船码头、朱雀广场、沙滩公园已经成为人们亲水休闲的好去处。建设麻阳街、小河街、大河街，实现建旧如旧。改造老西门，打造成一个集棚改安置、旅游观光、绿色办公、现代商业、文化休闲、艺术体验、高端居位于一体的复合型“城市文化旅游街区”。2015年6月，全市相关部门通力合作，奋战半年，常德欢乐水世界按时开园营业，再次创造了“常德速度”，打造建设奇迹；三个月接待客人70多万人次，门票收入近亿元。
大小河街。图片来源：常德文明网
2016年，常德市城市提质工作的重点目标是穿紫河、柳叶湖“十一”通航、开通“水上巴士”，“河湖连通” 21个重点相关项目整体亮相。目前，柳叶湖十大项目、环湖景观工程、沿线亮化工程、柳叶闸等重点工程建设，今年9月底前可竣工，10月整体启航；柳叶大道西延线工程有望年底前全线贯通并通车；穿紫河清淤全部完成；德国小镇、常德河街主体全部封顶，完成外立面装饰；环湖风光带中，鹤山画障、良田美池整体进度超过70%；屈原公园改造完成大部分建筑物的主体施工，正进行绿化种植；汽车营地、司马楼完善提升工程已竣工；以白马湖文化公园周边建筑为屏幕的声光电演绎项目已完成施工前现场对接；河湖连通水上航道完成全部吹填工作，柳叶湖航道疏浚继续在施工……夜景亮化提质工程共涉及市区55处地方、210栋建筑，白马湖周边、穿紫河流域夜景亮化将在10月1日前亮灯。
有一种精神叫“三改四化”精神
能在这么短的时间内取得如此大的成绩，创造出“常德速度”和“建设奇迹”，是常德市委市政府、各部门以及全市市民共同努力的结果。全市所有“三改四化”的建设单位和建设者，充分发挥了“白加黑”“五加二”、“钉钉子”的精神，不分白天黑夜、不分工作日节假日，战斗在第一线。常德市委书记王群总结为“三改四化”精神，即：特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献。
挖掘机分别打开了白马桥和紫菱桥边的围堰卡口，丁玲公园和白马湖之间近800米的河道缓缓流入湖水，这标志着穿紫河水系实现全线贯通。图片来源：常德文明网
以超常的组织领导形成强大的向心力。成立了“市城区城市提质指挥部”，由常德市委书记任政委、市长任指挥长、分管城建的副市长任常务副指挥长，组建了一室八组，有效整合了全市的力量。“三改四化”工作期间，常德市委市政府主要领导不分白天黑夜，多次到工程改造现场检查，每月召开调度会，问询进度，作出指示。关键时期，指挥部办公室坚持每天两次调度；每晚两次巡查。常德市住建局轮流排班，每天晚上巡查进度安排、质量安全等情况。
以超常的监督管理构筑强大的执行力。先后制定下发了《工程质量规范手册》《夜间施工管理办法》等文件，确保了“三改四化”、城市提质规范有序。聘请省建设工程质量检测中心作为第三方监督检测机构，对所有城市提质项目跟踪检测，查出问题后，立即返工或整改。强力督导实施文明施工。指挥部办公室制定了《城市提质工程文明施工评比办法》，定期评比，邀请市纪检监察及组织部门全程参加。推行施工及监理单位指纹打卡考勤制度，严格按标准进行文明施工。
常德市住房和城乡建设局局长黄金陵现场调度。图片来源：常德文明网
以超常的统筹协调展示强大的凝聚力。指挥部各组协调有力、运转高效。办公室、综合组全体人员通力合作，全力以赴保运转；常德市住建局牵头的工程组抽选行业各类专家300名，成立了建设工程技术专家委员会，进工地、到项目、去一线，为主管部门依法行政提供专业支持，给以工程建设技术支撑，严把市本级投资项目施工变更关口。如2016年“市民之家”基础止水施工方案，通过专家委员会论证优化，节约投资近500万元；常德市规划局负责的规划与设计组整合技术力量，坚持一个项目一套班子。常德市交警支队负责的交通组科学制定交通组织方案，全体干警全天候参与路面执勤，赢得了广大市民的广泛称赞；常德市委宣传部牵头的宣传组，组织市直媒体和市城区“四区”宣传部门参与，利用多种宣传形式，全面阐述开展“三改四化”、城市提质工程的目的意义，营造了良好舆论氛围；联系路段市直单位工作扎实、注重实际。
在“三改四化”工作中，市委办、市政法委、市委统战部、市发改委、市教育局等19个联系路段的单位，坚持每天上路巡查，现场督导，有力推进了路改工作进程。普通建设者、市民群众扎实奉献、全力支持。“行驶在路上的女司机”“工地上的准新郎”——省建设工程质量检测中心彭烈辉、“在家乡打工者”陈爱华、“马路上的金哨子”谢军圣，站在半米深积水的道路中指挥交通的四大队民警欧阳自强，这些为“三改四化”、城市提质出力流汗的建设者，被新闻媒体报道后，受到群众的普遍关注与赞扬。市民群众自发来到路改一线，为现场施工人员、志愿者送去凉茶和药品，表达内心的感谢。
生态滤池。图片来源：常德文明网
城市的品质品位，就是城市的硬实力和软实力。城市提质工作，让常德的城市品质有了很大的提升，城市的品位开始真正有了“常德味道”。柳叶湖区域，不仅是旅游景点，也具有常德特色和常德文化。城市内河穿紫河，随着麻阳街、小河街、大河街的建设完成，将会是常德文化的集中体现，将会打造成一条流淌文化的河、流淌乡愁的河、流淌历史的河，从物质形态上升到精神层面，形成独特的城市品位。
立足“一江两岸、诗画长廊”的定位，以防洪大堤为载体，南有画墙、北有诗墙，将把沅江两岸打造成一个集文化休闲、旅游观光为一体的风光带，让常德人民的乡愁得以延续，让常德城市的品位更加厚重。河湖通航项目也将成为常德旅游城市的一张全新名片，为市民休闲娱乐提供一个新的亮点，带动第三产业发展，成为全市新的经济增长点。（稿源：常德文明网记者 肖志芳）
