为广泛扎实开展社区志愿服务活动，全面推进社区志愿服务工作制度化、常态化，日前，惠州市出台 《惠州市社区志愿服务标准化暂行办法》（下称 《暂行办法》）。《暂行办法》对社区志愿服务制度化常态化标准、组织管理、工作人员管理、工作管理、志愿者管理等方面进行详细规定。

社区志愿者上街宣传文明创建。

　　有助于社区志愿服务常态化

　　“我们之前针对社区志愿服务做了一个调查，发现有的社区没有固定的志愿服务场所，有的社区有场所但活动不正常，有的有场地却没有志愿服务队。也存在社区志愿服务站与居委会一起办公情形，居委会周末不上班造成社区志愿服务站周末关门。另外还存在社区志愿经费保障不正常，导致社区有人开展活动却没经费。”惠州市志愿服务联合会秘书长何运平介绍，在过去，社区志愿服务活动的制度化和常态化一直存在空白，社区志愿服务组织存在缺乏专人管理、缺乏志愿服务平台、居民参与率不高等问题，这在一定程度上影响了社区志愿服务的发展。“现有的社区志愿服务也存在‘各有各的孩子，各站各的台’，无法形成合力，服务形式似‘游击队’，做社会公益事业很难聚点拢面成规模。”何运平说，针对社区志愿服务存在的问题，很有必要出台一个办法来规范社区志愿服务，推进社区志愿服务工作制度化、常态化。

　　记者看到，《暂行办法》明确指出，社区志愿服务制度化常态化标准包含社区要成立志愿服务组织、社区居民志愿服务参与率高、建立志愿服务平台、有1+N个志愿服务组织、党员带头做志愿服务、形成“党工+社工+志愿者半小时服务圈”、经常性开展社区志愿服务活动、培育志愿文化等方面。

　　《暂行办法》也规定，社区设立志愿服务站有专(兼)职志愿服务管理工作者，有适于开展工作的场所并配备办公设备，配备专用志愿服务热线电话和社区志愿服务站标识牌，投入经费和运行经费，此外还就社区设立志愿服务站的设立程序、组织机构、标识标牌、工作人员管理、工作管理、经营管理等方面做了进一步规定。

　　社区志愿者站实行值班制

　　记者看到，《暂行办法》明确指出，社区志愿者工作站须实行值班制度，每天必须有专人值班，做好值班登记及志愿服务管理。社区志愿服务站应组织志愿者每年至少参加1次培训，应根据实际需要，为志愿者办理相应的保险，并鼓励引导志愿者为自身购买保险。社区志愿服务站应建立志愿者星级认定制度，根据志愿者服务时数，统一向有资质的认证机构申请星级认证一至五星级志愿者；建立志愿者嘉许制度和志愿服务回馈制度，志愿者可以利用参加志愿服务的工时，适度换取一定的社区服务，同时在就学、就业、就医等方面享受优惠或优待。此外《暂行办法》还就服务项目、要求及流程做了进一步要求。

　　“对社区志愿者进行培训有助于提升志愿者的服务水平和技能，帮助志愿者更好地从事志愿服务活动，给志愿者办理相应保险，这是对志愿者参与志愿服务活动的有效保障。”黄秀影是一名社区志愿者，在得知惠州出台《暂行办法》后，她感到非常开心，“可以解决志愿者参与志愿服务的后顾之忧，大家做公益就更有动力，更有激情。”

　　“进一步规范社区志愿服务活动，提高社区志愿服务工作的管理水平和服务能力。”东湖社区党支部书记、居委会主任杨东升说，可让志愿服务不再停留在口号上，而是更多落在实处，接下来东湖社区也会根据《暂行办法》，结合社区实际情况，对志愿服务做进一步推广和完善。（想了解《暂行办法》具体内容，请登录zyfw.hznews.com惠州志愿服务网）　(东江时报 记者 骆国红)