5月20日，衡阳市创建全国文明城市动员大会召开，吹响了以“创建全国文明城市为统揽，全面开展八城同创”的号角。八城同创的根本在群众，着力点在村镇，村镇建设的成效关乎衡阳市发展大局和群众幸福指数的提升。市委、市政府统一部署，以八城同创为契机，注重以点带面、特色引领，以星级评比为抓手推动衡阳市文明村镇建设。

    一、分级评比成体系

    衡阳市实行文明村镇分级申报评选制，规定市农委、市文明办开展一星级文明乡镇、二星级文明乡镇评选；由县市区农委、县市区文明办开展一星级文明村、二星级文明村评选。在星级文明乡镇、文明村的评选基础上，推荐出市级文明村镇参评名额。规定各城区乡镇和市区周边乡镇必须在今年8月底前申报，其他乡镇参照考核计分办法于今年8月底前自主申报；2016年、2017年于当年6月底前申报。2017年底，衡阳市所有乡镇全部创建成功文明村镇。另外，衡阳市也加大对文明村镇的奖励。对一星级、二星级文明村镇，分别奖励1万元、2万元；市级文明村镇，奖励5万元；当年评为省级文明村镇的，奖励10万元；当年评为全国文明村镇的，奖励20万元。

    二、以点带面建模式

    衡阳市开展文明村镇建设，在充分借鉴吸收省内外先进创建经验的基础上，结合衡阳市实际，提出了创建示范点，由点及面全面铺开的创建模式。衡阳市相关部门多次深入长沙、株洲、常德、岳阳考察学习文明村镇创建先进经验，初拟了《衡阳市文明村镇（社区）建设标准》，对衡阳市创建工作点了灯，划了线。另外，衡阳市要求雁峰区、石鼓区、珠晖区、蒸湘区四城区每个选报一个社区示范点，作为重点建设对象，用1年时间积累创建经验，然后在衡阳市全面铺开，做到了边创边改，高效推进。

    三、特色引领创品牌

    衡阳市在文明村镇建设中，在全面铺开的同时，注重“一村一品、一镇一亮点”，形成了走得出、打得响、有影响的品牌战略。蒸湘区雨母山镇以休闲旅游集聚地为创建主线，衡山县渲州镇以万亩油菜为依托，雁峰区岳屏镇以生态农业为先导，珠晖区茶山坳镇以乡村旅游文化节为渠道开展独具地域特色的文明村镇创建活动，在带动当地经济社会发展，丰富群众精神文化生活上形成了品牌。衡阳市逐步形成“北有渲州，南独岳屏，东看茶山，西学雨母”的文明村镇品牌引领新模式。

    四、强化保证固创建

    在文明村镇建设上，市委市政府高度重视，组建了以市委常委、市委秘书长邓柯为组长、市人大常委会副主任周晓云、市政府副市长陈竞任常务副组长，市农业委员会主任汪维任副组长的创建班子，市委宣传部、各县市区等29个单位共同参与的创建小组，把文明村镇建设作为“一把手工程”来抓，明确由市农委、市文明办共同牵头。5月29日，市委副书记、市长周海兵亲自带队，深入雨母山召开衡阳市乡风文明暨文明村镇建设现场推进会，部署推进文明村镇建设工作。市级财政预算安排200万元设立市创建全国文明城市乡风文明建设工作专项奖励资金。另外，从严追责，对连续两次季度排末名的成员单位，市创建全国文明城市乡风文明建设领导小组将约谈其主要负责人，成员单位主要负责人必须陈述原因，提出下阶段具体工作措施，并向新闻媒体作出公开承诺。考核验收达不到文明村镇要求的，要进行挂牌督办，并在媒体上公布；整改期限为一年，到期验收还不达标的乡镇和行政村，由县市区农办（农业局）向主管党委、政府提出人事调整建议，并严格追究相关人员责任。（衡阳市文明办供稿）