全面从严治党，关键在治，要害在严。面对“五个从严”具体部署，雨花区始终坚持思想建党与制度治党相结合，突出思想政治、基层组织、干部队伍和服务群众等重点，大力实施固本聚魂、强基聚力、提神聚气、惠民聚心“四聚工程”，创新运用项目推进方式，着力巩固全面从严治党新常态，提升党建工作科学化水平，为协调推进“四个全面”提供坚强政治保证。
突出思想建党，实施固本聚魂工程。坚持全面从严治党，首先要拧紧理想信念这个“总开关”，固信念之本，聚思想之魂，帮助党员干部牢固树立“四有意识”。严实思想理论教育。以习近平总书记系列重要讲话精神为重点，以平台载体建设为突破，加大体验式、互动式、警醒式教学力度，扎实开展“学习先进典型、进行党性锻炼、讲授专题党课、观看经典电影、组织主题讨论”五大活动，积极创建一批省级、市级党员干部示范培训实践基地，补好党员干部“精神之钙”。严格党内政治生活。积极运好民主集中制、批评和自我批评等“四大法宝”，开展贯彻执行民主集中制、落实“三重一大”事项集体决策制度的督促检查，认真落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等党内制度，探索实施党员证管理制度，全面稳妥推进不合格党员处置，推动党员干部形成讲政治、懂规矩、守纪律的自觉。严肃专题教育活动。坚持不懈巩固和拓展教育实践活动成果，建立“四风”问题定期检查、及时发现和快速纠正机制，推动作风建设常态化、长效化。坚持把“三严三实”专题教育作为深化作风建设的重要举措，认真落实中央“四个一”规定动作，召开专题民主生活会，抓好普通党员的深学细照笃行，形成践行“三严三实”浓厚氛围。
坚持大抓基层，实施强基聚力工程。基层组织既是联系服务群众的桥梁和纽带，又是党实现政治任务的战斗堡垒。围绕筑牢基层基础，着力抓好责任上肩、资源下沉、重心下移，巩固大抓基层的工作导向。抓牢管党责任。严格“三级联述联评联考”制度，建立“7+X”考核指标体系，完善“年初定责、季度督责、半年述责、年底考责”管党责任“四步工作法”，健全季度党建工作会议制度，大力实施“书记项目党建”，健全党建工作问责机制，督促各级党组织书记抓好“主业”，推动管党责任向班子成员延伸，抓好分管领域的党建工作，形成齐抓共管的工作格局。抓实党建覆盖。加强薄弱环节党建工作，采取领导联点包干、工作组驻点帮扶等方式，继续抓好软弱涣散基层党组织的动态排查、分类整改。以片区党支部、楼栋党小组等为载体，全力推动组织网络向基层下延，做好非公党组织组建工作，推动党组织由实体向网络延伸，开展非公党组织“星级管理”，健全离退休干部党组织，编印《基层党组织工作手册》，推进基层党组织规范化建设，扩大党的组织和党的工作覆盖。抓强基层保障。加强党务干部队伍建设，在街道（镇）和行业系统成立党建办，明确社区党建专干，打造一支专职化、专业化的高素质党务队伍；加强基层运转经费保障，按照城市社区20万元和社区（筹委会、村）5万元的标准，拨付惠民项目资金，将直管党员活动经费提标到400元/人年，提质服务阵地标准化建设，力争平均每个社区（筹委会）、村3年新增服务用房300平米。
注重从严治吏，实施提神聚气工程。从严治党关键是从严治吏。按照“忠诚干净担当”要求，选好用好管好干部，打造一支“有激情、能干事、敢担当、守规矩”干部队伍。锤炼骨干队伍。紧扣“四个全面”战略任务，深化高校集训、党校培训等培养方式，加大年轻干部择优选拔、挂职锻炼和教育培训的力度，培养健全完善后备干部培养选拔和调整补充机制，实施“三个一批”挂职计划和“三个一百”人才递进培养计划，选派35名优秀年轻干部到社区和街道挂职，选派30名优秀年轻干部成立“青年先锋团”到项目一线兴业炼才。从严监督管理。实行区管干部“凡提两必看”，严格审查干部“三龄两历一身份”，严格抽查核实个人有关事项报告。建立重点部门、关键岗位干部用权污点记录和任职限入制度，构建重大决策责任审核、选人用人责任审查、任期经济责任审计“三责联审”机制，完善干部监督联席会议制度，制定基层职责列表和权力清单，分领域开展“为官不为”专项治理。完善激励机制。推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，实行调整性、培养性、惩戒性等六大交流，建立干部轮岗交流长效机制，畅通组织部与党员干部“双向约谈”渠道，深入开展干部状态测评。开展“攻坚克难突击手”、“攻坚克难突击队”和“筑基础、破难局经典案例”评选，表彰一批“五好”科级领导班子，打造一支奋发有为的基层干部队伍。
践行群众路线，实施惠民聚心工程。群众路线是党的根本工作路线，全面从严治党，更要深入践行群众路线。坚持真诚倾听群众呼声、真心关心群众疾苦、真情解决群众困难，当好贴心人，提高群众满意度。深化服务型党组织建设。整合“两代表一委员”工作室、同心工作站、志愿服务站等平台，完善社区“多位一体”工作法，创新驻村夜访等载体，健全在职党员到社区报到、网格化管理和组团式服务的常态机制，实行“贴心服务卡”和志愿服务积分管理，评选表彰一批服务先锋、优秀网格和服务品牌。畅通联系服务群众“最后一公里”。深入推进“一推行四公开”，开展“雨花大问政”，利用“党员志愿服务E平台”和街道、社区居民服务信息平台，畅通双向互动渠道，全面推广“智慧社区”、“百事通”等服务载体，推行群众有驻社区干部联系卡、干部有民情日记、党组织有民情台帐，定期开展组织评、群众评的“三有两评”制度，融洽密切党群干群关系。深入开展“连心桥”活动。以街道（镇）为单位组织实施，开展每月一次集中走访、每季一次政情通报、每半年一次民情恳谈、每年一次考评的“连心桥”“四个一”活动，定期交办民生难题，实行“收集问题列清单、认领问题交清单、办结问题撤清单”，动态跟踪交办情况，并与各单位年度绩效考核、评先评优挂钩，努力实现“服务零距离、安全零事故、环保零投诉、治安零案件、居民零非访”目标。
文/中共长沙市雨花区委组织部
