今年来，常德海关紧盯全国文明单位创建总体要求，围绕海关主责主业，将文明单位创建与把关服务使命、乡村振兴战略有机融合，从“点题、破题、解题，提量、提质、提效”着力，将乡村振兴的“大战略”与文明创建的“优服务”结合起来，切实把文明创建成果转化为推动乡村振兴战略高质量发展的实际成效。
一、靶向“点题”，将“被动办”转为“主动帮”，以精准服务推动优质农产品出口“提量”
一是建立调研走访机制。联合地方商务、农业农村、乡村振兴等部门深入企业、行业协会、田间地头开展蹲点式调研45次，全面梳理辖区柑橘、鲜鸡蛋等10类特色优质农产品分布及规模，分析潜在增长点、出口点及产业发展点，为5个乡镇、23家农产品出口企业制定帮扶方案，点明“发展方向之题”。
二是建立入企服务机制。构建“政策宣讲+精准服务+分类指导”服务体系，针对企业备案评审疑难，结合“关长送政策上门”活动开展入企宣讲23次；发挥海关联络员“一对一”优势，实施上门“精准服务”20余次，为企业提出改进建议40余条；结合出口商品特点和考核评审常见问题，分类制定备案评审操作指引意见书，为企业发放意见书500余份，备案评审通过率提升20%以上。全年共新增出口农产品企业25家、种养殖基地36个，分别增长21.5%、56%。
三是建立问题反馈机制。落实“受理—协调—反馈”的全流程问题解决机制，依托“常常来问”关企微信平台，开设“疑难问题”线上反映窗口，明确专人实时关注企业问题，实行首办责任制、一次告知制、限时办结制，并加强对受理“一件事”向解决“一类事”的研究。“疑难问题”线上反映窗口设立以来，累计为企业解决难题31件，简化业务流程15项，完善工作机制7项，以实际行动解决群众急难愁盼问题和企业困难诉求，不断增强企业、群众的幸福感、获得感、满意度。
二、多维“破题”，以“小切口”撬动“大战略”，文明服务推动优质农产品出口“提效”
一是建立鲜活产品保障清单。明确15项重点保障商品，创新“优先审单、优先查验、优先出证、优先放行”的“四优”通关服务举措，助力“每日鲜蛋”“洞庭湖大闸蟹”“石门蜜桔”等优质农产品持续扩大出口。1-11月常德市累计出口农产品9.5亿元，增长42.8%。
二是建立重点产业帮扶清单。研究制定常德海关支持常德农业高质量发展16项措施和重点特色产业发展10项措施；明确柑橘、蔬菜、水产品、猪肉制品等四类重点产业，组织12家重点企业开展2023年农业国际贸易高质量发展基地和农产品出口重点企业评审工作，3家企业被认定为高质量发展基地及重点企业。
三是建立新兴市场培育清单。紧盯常德“洞庭鱼米之乡”优势，围绕开拓“一带一路”沿线市场，设立“新市场培育+”服务窗口，建立“一企一策一市场一清单”机制，全流程指导企业持续拓展国际市场。推动石门柑橘恢复出口俄罗斯、越南、朝鲜、东帝汶4个国际市场；助力洞庭湖大闸蟹持续开拓非洲、东南亚等3个国际市场。
三、精准“解题”，让“烦心事”变为“暖心事”，志愿服务推动优质农产品出口“提质”
一是组建业务精通的志愿服务专家组。成立“政策及技术咨询专家组”，围绕常德重点优质农产品分类分项编制疫病防控、饲料药物、虫害防治指南15部，全覆盖发放辖区企业；组织专人收集主要贸易国农产品进口检验检疫规范、标准1000余个，为企业扩大出口市场提供政策参考和建议；围绕重点商品深入开展技贸措施研究，指导企业合理规避外贸技术性贸易壁垒，助力常德黑鱼、鲜葡萄及茶叶等8种农产品实现首次出口。
二是成立勇挑重担的志愿服务突击队。深入开展“五大敌人”歼灭战，把保障重点农产品出口作为增强党员队伍服务意识的练兵场，针对出口大闸蟹、柑橘等鲜活农产品通关时效要求高等特点，统筹全关人力物力资源，成立“护农尖兵”突击队，24小时保障现场查验业务高效运转，做到“即报即查、即查即放”。全年累计加班查验412人次、加班时长700余小时，企业等待查验时间有效压缩近50%以上。
三是打造务实为民的志愿服务联络员。依托“常常来问”业务咨询平台和值班室电话为企业提供“7x24小时”业务咨询；“点对点”指导企业线上“一站式”办理属地查检电子底账申请、检验检疫证书申领及原产地证书自助打印，实现出口农产品“即审”“即放”；精准对接企业需求，开展“订单式”优质服务，指导企业开展自动化标准化养殖基地建设，帮扶企业建立健全安卫生控制体系，实现华乐猪肉制品对新加坡推荐注册。目前，该企业年出栏生猪30万头，实现年产值达到9亿元，带动周边农户500人次就业，人均增收1.5万余元。（来源：常德文明网 作者 黄好成）
