湖南精神文明建设

　　2023年第2期（总第950期）

　　湖南省精神文明建设指导委员会办公室 2023年2月27日

　　〔文明城市创建专题〕

　　衡阳市：“三个着力”奋进文明城市全域征程

　　邵阳市：“三个聚焦”助推全国文明城市创建

　　湘西州：“三个坚持”推进文明城市全域创建

　　石门县：创新“三大载体”提升文明城市创建

　　桃江县：“三项举措”提升文明创建满意度

　　衡阳市“三个着力”奋进文明城市全域征程

　　衡阳市认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于社会主义精神文明建设的重要论述，按照全域文明创建要求，稳步推进城市基础设施建设，持续改善城乡面貌，不断提升人民群众幸福感、获得感、安全感。

　　着力常态长效，深化机制保障。市委把文明城市全域创建作为全市“一号工程”，纳入全市经济社会发展“十四五”总体规划，实现市县乡村四级联动。坚持“一把手负责制”，市委书记、市长亲自担任市创建文明城市工作领导小组组长，高位推动文明城市创建工作，在政策支持、队伍建设、资金投入、考核问效等方面予以全力保障。成立14个专业工作组，建立闭环责任链条，层层分解指标、逐级压实责任，形成顶格协调、高位推动、齐抓共管的创建格局。

　　着力固本培元，凝聚文明力量。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，健全模范好人等推荐评选机制，充分发挥先进典型示范表率作用，全年4人获评“中国好人”，30人获评“湖南好人”，2人获评“感动湖南人物”，2人获评“新时代湖南好少年”，获评数量稳居全省市州第一。颁布《衡阳市文明行为促进条例》，实施“相约文明市民素质提升”工程，开设“培育和践行社会主义核心价值观”等媒体专栏，“圆满完成艺术童伴”首个三年计划，稳步推进乡村“复兴少年宫”建设，传承红色基因、传统文化教育进校园等实践活动亮点纷呈。

　　着力创建惠民，夯实物质基础。常态开展文明创建“五大行动”、民生实事“五心工程”，新增城区公共停车位2187个，建成城市驿站60座，新建和提质改造城区农贸市场10个，开工开建城区断头路15条，新改建城市供水管网36.8公里，全面开工224个老旧小区改造，完成既有住宅加装电梯503台。扎实开展“两化两体系”“三清三建”等社区文明创建系列行动，持续清净“牛皮癣”、整治空中线缆、清扫废弃物、清除违章建筑和非法广告，整治脏乱差，提升公共文明，城市颜值气质、管理水平不断提高。（衡阳市委宣传部、市文明办）

　　邵阳市“三个聚焦”助推全国文明城市创建

　　邵阳始终坚持“三个聚焦”扎实推动文明城市全域创建，已实现市辖9县市省级文明城市创建全覆盖。

　　聚焦宣传教育，激发群众参与“动力源”。发挥新闻媒体监督作用，常态化开展“创文进行时”和“创文曝光台”专题报道。建立健全人大代表、政协委员建言献策制度，进一步深化“市民志愿巡访团”“创文随手拍”等活动，协调督促各责任单位解决市民关注的热点难点问题。结合节气设计制作创文网络答题卷24套，以线上方式发动社区居民参与答题，提高市民对创文工作知晓率。连续7届评选道德模范，连续5届评选培育和践行社会主义核心价值观“双十最美”先进典型，每季度发布邵阳好人，选树了一批道德模范先进典型。

　　聚焦党建引领，锻造基层治理“桥头堡”。实行党建和文明创建“双推进”机制，利用新时代文明实践所站、道德讲堂等阵地，组织党员学习党的二十大精神、《习近平关于社会主义精神文明建设论述摘编》《邵阳市文明行为促进条例》。建立“党组织——党员——群众”的创建服务带动机制，将文明创建工作任务、具体措施明确到每个支部、每名党员。深入开展“我为群众办实事”活动，通过民情恳谈会、院落会、屋场会等形式，了解群众的实际困难，切实解决“停车难、卫生差、秩序乱”等民生痛点问题。

　　聚焦精细善治，点燃文明创建“新引擎”。结合测评体系要求和群众反映的突出问题，组织开展实施测评点位达标攻坚战、城乡环境整治攻坚战、公共设施提升攻坚战等“六大攻坚战”，推动城市精细化管理水平不断提升。针对重点难点问题，每周发出工作提示，提请市级领导调度解决，进一步推动各区、各相关单位落实责任。严格按照“一单五制”工作要求，就城区公益广告宣传、社区小区创文工作、农贸市场整治等具体工作开展专项督查与常态巡查暗访，下发督办函402份，整改率100%。建成创建文明城市实地督查智慧云平台，实现市城区所有测评点位的跨场景应用，一系列薄弱环节得到整改和强化。（邵阳市委宣传部、市文明办）

　　湘西州“三个坚持”推进文明城市全域创建

　　湘西州以“三个坚持”系统推进文明城市全域创建，按下文明“快进键”，跑出创建“加速度”，人民群众获得感和幸福感不断加强。

　　坚持高位推动，系统谋划推进。成立以州委书记任组长的文明城市全域创建工作领导小组，建立“党政主导、州县联动、行业指导、专班负责”的领导体系，建立州委常委联县市、分管领导联行业、县市委常委包乡镇、州县乡村四级书记亲自抓文明城市全域创建的工作机制，形成“横向到边、纵向到底、条块结合、同创共建”的责任体系，建立日常巡查、专项督查相结合的督查考核体系，实行项目化管理、清单式销号，推动整体联动。

　　坚持为民创建，系统集中治理。持续围绕“人民至上”理念，把为民、利民、惠民要求贯穿于文明城市创建全过程，解决了一大批民生实事，补齐了一大批短板弱项，创造了一大批工作亮点。今年以来，全州累计新建和修缮主干道缘石坡道、路面破损等722处，新增无障碍厕所18个，提质改造农贸市场16个，新建标准化停车场29个，新增垃圾分类箱312个，整治车辆乱停乱摆6741处，整治飞线乱穿乱拉、户外广告、占道经营8174处，开展不文明行为劝导3709次，创建文明城市工作更有温度，获得群众一致好评。

　　坚持压实责任，系统常态运行。完善责任落实体系，压实领导责任、部门责任和属地责任，建立“一周一检查、一周一调度、一周一通报”督查工作机制，有效整合部门项目资源，实现部门资源有效联动。州直和中央、省驻州单位大力开展联动共建，扎实开展基础设施建设、市民素质教育、巡查整治、文化活动等工作，深入开展“文明好习惯养成行动”《湘西土家苗族自治州文明行为促进条例》“七进活动”，提升文明素养全民知晓度，凝聚广泛共识，汇聚群众力量，展现文明城市人人创，创建成果人人赞的良好局面。（湘西州委宣传部、州文明办）

　　石门县创新“三大载体”提升文明城市创建

　　石门县始终坚持全域创建，扎实推进各项工作开展，城市文明程度及居民幸福指数得到稳步提升，连续两年高质量通过了全省城市文明程度指数实地测评。

　　以“党建”为载体，提升参与度。结合主题党日、党建活动等，联合县委组织部、县城管等单位，印发《全县抓小区党建促“双创”工作方案（试行）》，开展“小区吹哨  党员报到”活动，在166个小区设立党支部，为249个小区选派“党建+文明”创建指导员，提升群众参与度，助力文明城市创建精准化、精细化管理服务。

　　以“媒体”为载体，提升氛围感。定期推送文明城市创建“温馨提示”短信、手机视频彩信、微信朋友圈625万条，发放《石门县创建省级文明城市倡议书》共计20余万份，调查问卷2.2余万份。常态化在石门发布、石门融媒等县域主流媒介开设文明创建报道专栏、推送宣传标语，发布短视频168期，在中央、省市媒体发表有关创建新闻450多篇，市民对创建工作的知晓度和支持率不断提升。    

　　以“活动”为载体，提升体验感。以市民关心的事为着眼点，精心策划组织开展“文明过节、文明祭扫、文明用餐、文明旅游、文明排队、文明出行、文明观演、文明驾驶、文明校园、文明经营、文明执法”等40余次文明主题活动，充分发挥党员先锋队、志愿服务队、社会公益组织的带头作用，将文明理念融入到日常工作和生活中的点点滴滴，广泛提升了市民创建热情。（石门县委宣传部、县文明办）

　　桃江县“三项举措”提升文明创建满意度

　　桃江县始终将文明城市创建工作作为一项系统长远的利民惠民工程，坚持人民至上，纾民困、解民需、行民盼，深化文明创建，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　纾民困，着力身边“小急难”。聚焦老百姓“家门口问题”，连续 6年实施“微工程”项目，提质老旧小区23个、改造背街小巷55条，疏通交通堵点21处，消除易涝点5个，新建口袋公园7个，规范社区停车泊位6800多个，惠及群众15万人次。

　　解民需，干群共描“志愿红”。响应群众需求，立足262个新时代文明实践所（站）、1345支队伍、11万多名志愿者组织各类志愿服务活动1.3万多场，打造“山乡有理·理润桃江”等文明实践项目,引导群众参与45万人次。由乡贤投资成立“紫辰文化教育基金会”，组织群众文化志愿活动，以文化振兴推动乡风文明。传承红色基因，涵养崇德尚美城市精神，打造“功臣之乡 英雄桃江”名片。

　　行民盼，城市管理“数智化”。以县综合指挥中心为中枢，融合智慧城管、应急（消防）救援接警、县人民政府网等平台，构建现代化基层社会治理体系，打通服务群众“最后一百米”。近半年来累计处理群众各类诉求4.8万个，解决民生问题9900余个，按期办结率达到98%。（桃江县委宣传部、县文明办）