湖南精神文明建设
【“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”活动专刊】
2019年第4期
湖南省精神文明建设指导委员会办公室 2019年7月1日
汝城县“互助会”深受群众欢迎
编者按：
郴州市汝城县在开展“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”活动中创新帮扶模式，在全县组建“互助会”125个，对困难群众进行帮扶，营造了“邻里相帮、守望相助、情感相融”的乡村文明新风尚，现予刊登，供各地学习借鉴。
汝城县“互助会”深受群众欢迎
在深入开展“户帮户亲帮亲，互助脱贫奔小康”活动中，汝城县突出党建引领、三治融合，创新群众“互助会”方式，打造成为社会治理的有效抓手、扶贫济困的有效途经、文明乡风的有效载体，营造了“邻里相帮、守望相助、情感相融”的乡村文明新风尚。今年以来，全县组建群众“互助会”125个，参与群众6800多人，募集资金80多万元，实现微心愿2830多个，开展微公益310多个，帮助群众3240余人。
一、互助会、理事会，创新基层治理新路径。泉水镇探索、全县推广的群众“互助会”，以行政村为单位组建，由基层党组织牵头，村支两委、驻村工作组、扶贫工作队“三支队伍”发动，广泛动员本村知名人士、经济能人、致富带头人、党员组长等爱心人士自愿加入。“互助会”成员推选5名左右威信高、热心公益事业的党员群众成立理事会，选出理事长，义务做好帮扶对象评定、众筹发起、互助对接等管理工作。“互助会”通过微信群进行交流、组织活动，让村民主动参与到互助和自治中来，把在家在外的人集聚在一起，把全村上下的心凝聚在一起，形成“有事大家商、困难大家帮、村庄大家管”的浓厚氛围，画出基层治理、乡村振兴的最大“同心圆”。泉水镇付水村多户农户因强降水家里进水受灾，村互助会第一时间发布互助信息，动员大家筹款、筹物、筹工，30多名群众立即响应，主动帮助受灾村民转移、排水、消毒，实现第一时间自救、第一时间帮扶。文明瑶族乡三合村探索积分管理，从互帮互助、创业致富、热心公益、家风文明等方面对村民进行考核，以表现换积分，以积分兑物资，村里互帮互助氛围越来越浓。该村道路修建排水沟资金缺口很大，村“互助会”号召大家群策群力，由村里人投工投劳承包建设，不仅节约资金100余万元，还保证了工程质量。
二、线上联、线下帮，探索扶贫济困新方式。互助会以线下摸底需求、线上联系对接、线下帮扶互动的方式，从群众最难最急的事情着手，将个体的爱心汇集起来，积少成多、聚沙成塔，形成扶贫济困的强大正能量。“一下一上”摸底。“一下”即由“互助会”成员通过认“远亲”走近困难群众、认“难亲”帮扶困难群体、认“幼亲”爱护留守儿童、认“老亲”关怀孤寡老人，及时将群众需求“兜”上来。“一上”即由群众根据自己的困难实际向互助会申请帮扶。今年，经村民主评议、推选、公示，全县共摸排出孤寡老人、重度残疾、重病、智障等1200多户特困对象，收到群众帮扶申请180份。“联系左右”众筹。把群众需求摸清后，由理事会对相关情况进行核查，确定帮扶所需的物资、资金、劳务等标准，再通过互助会微信群发布众筹信息，综合考虑帮扶对象的实际情况和会员的帮扶能力，每次发动30％左右会员参与对接帮扶，按照以需定捐、捐款不结余的原则筹资，确保成员能承受、活动可持续。“由外而内”帮扶。理事会将众筹到的资金和物资等，送到困难群众手中，在帮助群众渡过难关的同时，引导他们自立自强、知恩感恩，让出入相友、邻里相帮、守望相助的“种子”在村民心中生根发芽。今年，大坪镇干部群众互助结亲9850对，化解矛盾纠纷60多起，为群众代办各类事务200余项，实施“微公益”事项105个。泉水镇西黄村贫困户朱阿辽，夫妻俩都是聋哑人，两个孩子还在读书，插秧季节肥料却还没有着落，村里“互助会”立即在微信发布众筹信息，第2天就将300斤肥料送到了他家里，让朱阿辽十分感动。
三、邻相帮、亲相助，树立乡风文明新风尚。在“互助会”的带动下，更多的村民主动参与到互帮互助、救急救难的行动中来，为“微心愿” 圆梦，为“微公益”助力，进一步和谐了邻里关系，规范了村庄治理，树立了文明新风。在相互扶持的过程中，帮扶群众收获了助人为乐的成就感，被帮扶群众收获了被人关爱的幸福感，村民之间的感情不断升华。土桥镇黄家村党支部书记、旺发米业董事长黄义华，自2009年开始向村里80岁以上老人每人每月发放20斤大米，村里老人都说：一袋米，不足道；乡亲情，大过天。理事会及时将邻帮邻、亲帮亲取得的成果固化下来，进一步规范公序良俗、传承美德、邻里守望、互帮互助等事项，形成《村规民约》，让乐善好施、扶贫济困、互帮互助的美德落地生根、得到践行，一批批受助者成为助人者。文明瑶族乡三合瑶族村贫困户白秀春在摘掉自己“贫困帽”的同时，主动帮助其他群众，为贫困乡亲白茂春建房不收一分工钱；朱程敏在她艰难的求学路上得到了村民的帮助，现在担任教师的她每年拿出2000元钱资助2名贫困学生。如今，邻里纠纷少了，大家幸福感多了，说长道短的人少了，互帮互助的事多了，相互理解、相互谦让、相互帮助在农村蔚然成风。（中共汝城县委）
