湖南衡阳城市环境越来越好。

　　清晨，漫步在湖南省衡阳市石鼓广场沿江竹林里，阵阵清风徐来，附近居民从这美妙的环境中开启新的一天。有的市民正在锻炼身体，有的三五成群围坐在石桌边下棋、聊天，“这个地方是个好地方，我们在这里锻炼很久了，给老年人一个好的环境。唱歌、运动都高高兴兴，很吸引人这个地方。”社区居民李阿姨感叹道。

　　近年来，衡阳市精神文明建设工作以全国文明城市巩固提升为抓手，着力提高全民思想道德素质和社会文明程度，不断深化群众性精神文明创建活动，努力提升城市品质，精准发力创建全国文明城市，各项工作取得了明显成效，为全市高质量发展提供了坚强的保障和强大的动力。

　　开展城市形象提升工程，城市容貌更加靓丽

城市生态环境实现了质的飞跃。

　　衡阳是湖南省域副中心城市，也是全国26个老工业基地之一，雅称“雁城”，因“北雁南飞，至此歇翅停回”、栖息于当地回雁峰而得名。前些年，衡阳城区曾有10余处城市水体成为黑臭水体，直接影响当地群众的生活环境，也影响着湘江的水生态安全。改造棚户区、新建配套污水管网……一系列工程的推进，让雁栖湖七八百亩水面又恢复了清波碧水，退出了黑臭水体的行列。

　　2020年，衡阳市委、市政府从衡阳市情出发，科学判断经济发展和水资源形势，把节约用水和科学用水摆在重要位置，加强相关法律法规的建设，为衡阳市的经济发展提供了重要的支撑，使衡阳市城市节水工作取得了良好成效，衡阳市在完成国家节水II级达标建设的基础上，开展了创建湖南省节水型城市工作。经省住建厅、省发改委考核组考核，衡阳市于2020年12月获命名“湖南省节水型城市”。2021年顺利通过国家园林城市复查，开展国家节水型城市创建。

　　在节水型城市创建工作方面，全市各公园、游园以节水为目的，修建人工湖、利用天然雨水，新建小区等广泛推广喷灌、滴灌、微灌等技术，水池景观广泛采用水循环技术。通过植树造林、封山育林、水土保持、湿地保护、黄土裸露治理以及拆墙透绿、拆房建绿、立体绿化、屋顶绿化等措施，净化空气，涵养水源，调节气候，城市生态环境实现了质的飞跃。

　　探索垃圾分类“雁城模式”，推进垃圾治理智能增效

垃圾分类管理。

　　“通过这次活动了解到了许多关于垃圾分类的知识。” 市民杨女士在雁峰区城市管理和综合执法局组开展的“践行垃圾分类，珍惜地球资源”主题宣传活动上表示。

　　活动现场，志愿者身着红马甲，冒着大雨向行人发放垃圾分类宣传册，讲解垃圾分类的好处以及分类技巧，针对家中常见垃圾分类及废弃口罩处理方法进行了深入的讲解，引导居民从身边做起、从点滴做起，自觉地开展生活垃圾分类，从而提高分类准确率，让居民逐步养成生活垃圾分类的好习惯。

　　“我们会组织社区环卫工人学习垃圾分类知识，组织居民参加实践垃圾活动，带领衡阳群众上门宣传分发垃圾分类宣传手册给居民讲解垃圾分类好处”雁峰区城管工作人员在介绍厉家冲社区会对居民开展的宣传活动时说道。

　　据了解，目前雁峰区已陆续在厉家村社区、杏花村社区、巷荫岭社区、苏眼井社区、幸福社区、余德堂社区、雁南归社区、白竹皂社区等8个社区建立了多个垃圾分类投放站，站内因地制宜，设置了1至6个数量不等的分类垃圾桶，并按可回收垃圾、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾做了明确的分类标识，张贴垃圾分类“七字诀”，组织志愿者教育引导当地居民分类投放生活垃圾。

　　雁峰区的垃圾分类工作只是衡阳市垃圾分类工作中的一角。2021年，衡阳市狠抓垃圾分类，多次通过此类活动进行宣传教育，举办了首届生活垃圾分类公益广告创意大赛，组织开展各类宣讲培训213场次，大力培育全民分类意识，为做好生活垃圾分类具体实施工作奠定了良好的基础。全面启动分类体系建设，夯实基础设施配套建设，不断完善分类处置能力，积极探索垃圾分类“雁城模式”。各城区按标准配置居住区、商业和办公场所的分类收集容器，箱房、桶站等设施设备，共计新建智能分类投放站10个，新建垃圾分类收集点800余个，垃圾分类亭150余处，配置各类垃圾分类收集桶4000余套、果皮箱1200个。

　　同时有序推进城市生活垃圾分类。践行“垃圾分类、机关先行”理念，市城区公共机构实现生活垃圾分类全覆盖。石鼓区开展智慧生活垃圾分类及环卫服务一体化试点，探索智慧垃圾分类及环卫服务一体化“雁城模式”。衡南县生活垃圾分类示范县顺利通过省考核，全市生活垃圾“大分流、小分类、末端分类处置”格局初见成效，智慧垃圾分类暨环卫服务一体化入选国家智能社会治理（城市管理）实验基地。

　　开展“晨钟暮鼓”督导模式，实施常态化城市管理

城管局工作人员对占道经营进行劝导。

　　为提升城市功能品质，在“晨钟暮鼓”中唤醒城市活力，净化城市环境，达到“上班与下班一个样”的管理效果，结合创建全国文明城市工作要求，市局决定建立“晨钟暮鼓”工作督导模式。

　　傍晚，蒸湘区夜市中队照常来到立新大道的香江百货附近，进行周边流动摊贩的管制和车辆乱停乱放的整治、定点夜市的规范和摆放工作。这是夜市中队的日常工作，也是每一位执法督导人员下班后的状态。他们把简单的工作重复干，日常的工作细致干。督导人员发现问题用手机拍摄现场照片并标注定位进行记录，即时发送至“晨钟暮鼓”微信工作群，限时30分钟内整改完毕,并要求发送相同角度整改后的现场照片。在这样的督导模式下，摊贩进行了整改，拥挤混乱街道不一会儿就变得宽敞有序，耳目一新。

　　“自己辛苦付出换来老百姓的幸福指数正增长，很值得。”被问及开展此项工作以后是否会对生活或者工作产生影响时，蒸湘区城管局局长说道，“晨钟暮鼓的意思是早上起来敲钟，晚上念经。起的这个名字很有含义，对我们来说，我们就是像和尚一样勤勤恳恳地做好自己本分的事情。”

　　在该模式下，工作重点在于占道经营整治，确保无摆摊设点现象。环卫清扫清运，确保道路干净整洁，无暴露垃圾、积存垃圾、大件垃圾和绿化带垃圾，清扫清运及时，垃圾收运车走地净，无飘溢撒漏、二次污染。乱停乱放整治，确保无违规占用人行道、公共广场、消防通道或侵占盲道停车的现象。

　　城管局工作人员坚持“高密度、高精准、全动员、全链条、差异性、聚焦性”督导，实现城市管理无盲区、无缝隙，推动城市市容市貌全面提升。“现在我们城管的形象和以前不同，与以前相比大有改观，一般以规劝为主。我们打交道的是普通老百姓，一直强调的都是服务百姓。”蒸湘区夜市中队长说道。

　　加强基础设施建设维护，服务民生满足民需

“城市驿站”，为城管、市政、环卫、交警等一线工作人员提供休息落脚的地方。

　　春末夏初的衡阳阴雨绵绵，衡阳市高新区高岭办事处船山公园一角的“城市驿站”内，却是暖意融融。更衣室、公共卫生间、阅读室、应急药箱、饮用水、免费手机充电设备等便民服务设施，方便环卫工人和过往市民使用。

　　“工作累了，进来喝口水，歇息歇息。”环卫工人罗高宇拧开茶杯，从饮水机里接了杯温水，仰头喝下。“平时累了，可以进来歇歇脚；饭菜凉了，可以进来加热；手机没电了，还可以进来充电……”罗高宇是船山公园西南角船山驿站的管护人，被问到对驿站是否满意时，难掩兴奋与激动。

　　船山公园位于长丰大道与芙蓉路交汇处，车流较多，来往的游客也不少，这里的环卫工人每天都要往返数次清扫街道。“不少的环卫工人经过我们驿站，都会进来喝口水、休息片刻，游客的反馈也都很不错。”高新区城管局环卫所所长说。

　　“驿站”顾名思义，是为行人提供歇脚之所。“城市驿站”是衡阳市用心用情打造的一项民生工程。“最初的想法是区位条件比较优越的位置建设‘城市驿站’，为城管、市政、环卫、交警等一线工作人员提供休息落脚的地方。城管局园林科科长介绍：“后来通过功能提升，这里成了市民的共享空间，集中了休息、学习、交流、应急等多项功能，能最大限度为市民提供各种服务。”

　　据了解，该“城市驿站”建于2022年2月，建筑面积210平方米，自投入使用以来，服务了周边广大居民，极大满足了市民和城市工作者的需求。

　　近年来，衡阳市政府秉持着创建为民的理念，着眼于人民需要，推进重点民生实事项目建设。结合“我为群众办实事”实践活动，着力解决广大市民和一线环卫工人“厕位”“憩位”等问题，持续推进“城市驿站”建设，完成“城市驿站”试点建设11座，获中央党史学习教育督导组高度赞誉。

　　推进城乡治理标准化，提升文明创建水平

　　城市治理，标准先行。衡阳市城管部门在标准化要求下创新城市治理方式，继续开展数字化城市管理信息采集，在社区清扫保洁、风光带养护、绿化管护、垃圾处理等公共服务领域实行政府购买服务，开展燃气设施安全第三方评估。开展雁峰区“门前三包”商户自治、石鼓区生活垃圾分类、珠晖区社区楼栋恳谈、蒸湘区路长制（片长制）试点。大力倡导城市管理志愿服务，组织开展了“万人净滩”“骑行巡路”等志愿服务实践活动。

　　以数字城管建设促进城市管理标准化，服务范围覆盖全市共123平方公里的区域，以12345市民服务热线、城市信息采集员、局长信箱、官方微博、衡阳市民城管通APP和微信号等作为信息收集渠道，初步实现“全民城管“的管理模式。数字城管平台提供多种信息化工具主动、及时的发现城市管理问题，管理效率获得显著提高，城市面貌得到明显改善，街面秩序、市容环境、园林绿化、照明设施得到更好维护。

　　积极推动标准化工作实践。全市通过推进“全领域”的隐患排查整治、落实“全覆盖”的燃气设施保护、开展“全方位”的燃气安全宣传、进行燃气安全暗访等多项措施，确保燃气安全稳定运行，进一步织密织牢燃气安全防护网。完善乡镇生活垃圾收转运体系建设。计划建设20座乡镇垃圾中转站，分别是衡南县5座、衡阳县11座、耒阳市4座，目前已完工8座。积极推进绿道建设，构建城乡绿道网络系统，方便市民休闲游憩。目前衡阳市建成各类绿道共计144.04公里，较好地为市民提供了休闲游憩和绿色出行的线性开敞空间。

　　衡阳市城市管理与综合执法局局长指出，在推行城乡治理标准化工作中，城市管理部门要当好“主力军”“探路者”“绣花匠”“宣传员”。让标准化成为推动衡阳市城市管理工作高质量发展的重要抓手，构建以标准化治理为基础的现代城市治理格局，提升城市颜值气质内涵，为衡阳建设高品质新型城市注入城管基因，广泛宣传城乡治理标准化建设工作，增强群众“对标就范”的主动意识，让标准成为共识、规范形成习惯。

　　文明创建是一场没有终点的征程，衡阳市始终将创建文明城市作为衡阳市的大事、要事，通过不断努力，提升城市品质，持续向全国文明城市目标迈进，在2021年全国文明城市省检测评中，衡阳市综合成绩在全省提名城市中名列第一。2022年，衡阳市站在新的起点上，将创建文明城市作为衡阳的“一号工程”，持续发力，不断提升城市的知名度、美誉度和知名度，让衡阳成为一座可以托付终身的品质之城。