“目前，雷锋超市、谭珍香巾帼志愿者工作室、四有公益、邻帮公益等已辐射井巷社区近 3000 余人 ；社区新时代文明实践站的工作多次在《人民日报》《湖南日报》《湖南经视》等媒体上报道 ；社区先后接待学习交流观摩人员 3200 余人……”10 月 10 日，长沙市雨花区井湾子街道井巷社区的工作人员介绍社区新时代文明实践工作时如数家珍。

　　加强和创新社会治理，关键在工作创新，核心是人。对于“五多五无”（留守老人多、下岗人员多、信访积案多、帮教对象多、矛盾纠纷多，无物业管理、无配套设施、无资金来源、无社会组织、无志愿队伍）的井巷社区而言，唯有逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。听着，看着，思考着，记者找到了这个开放式老旧社区向“ 大美井 巷 ” 蜕变的密码——“3313”工作法。

　　3：“三个岗亭”强堡垒

　　井巷社区有3个党员志愿者服务站，每一个站都有一个岗亭，每个岗亭最显眼处都写着“有事找党员志愿者”的大红标语。党员志愿者在岗亭中听民声、集民意、解民忧，是该社区精心打造的一个居民、社区及相关职能部门之间交流沟通、协商解困的平台。

　　贺艳是井巷社区的一名党建专干，今年1 月她收到了一封来自湖南桂阳县的感谢信。自己从来没有去过桂阳县，怎么会有一封来自桂阳的信件呢？原来，写信的是湖南人文科技学院的学生徐国庆。去年 12 月，徐国庆被学校党支部发展为党员发展对象，需要去父母户籍所在地办理政审手续。徐国庆的父亲户籍在长沙，而自己的常住地在桂阳，当时疫情期间，外出不便，加上自己对长沙不熟悉，这让徐国庆非常头疼。最后在贺艳的帮助下，徐国庆很快在长沙就完成了政审手续的办理。

　　思民之所思，解民之所忧，一件件小事实事，立起了像贺艳一样的井巷社区党员志愿者用实际行动为民服务的好样子。

　　党员志愿服务站还秉持“众人提事、众人议事、众人决事、众人监事”的原则，社区居民可以通过党员志愿服务站的提议板、意见箱、微信群等多种形式提出议题，要求进行议事。在为社区建言献策的同时，党员志愿者还广泛开展了护学、维修等为民服务项目。

　　3：“三支队伍”树先锋

　　走在井巷社区，楼宇间、道路边、绿地旁，人们都能看到身穿红马甲、蓝马甲、绿马甲三种颜色志愿者工作服的人，让志愿服务覆盖了井巷社区的方方面面。据井巷社区所属的井湾子街道负责人介绍，为更好地发挥志愿服务在社会治理中的积极作用，将原有的“红马甲志愿服务队”细化成为更专业、更规范的“红马甲志愿服务队” “蓝马甲志愿服务队” “绿马甲志愿服务队”三支队伍。

　　“红马甲志愿服务队”以热心公益事业的老党员、老干部为骨干，积极主动化解矛盾纠纷，畅通民意诉求表达渠道，提高群众对政策的知晓率，传播党的好声音 ；“蓝马甲志愿服务队”以共建单位、社区中青年党员为骨干，积极为居民提供法律援助、物业服务，开展健康义诊宣传活动等 ；“绿马甲志愿服务队”以懂政策法规的老党员、社会组织队伍和积极参加社区事业的居民代表为骨干，联合社区 24 小时雷锋超市，开展“垃圾分类我带头、蓝天保卫战”等志愿服务宣传活动，向居民普及环保知识，指导居民正确投放。

　　井巷社区工作人员和志愿者考虑到社区老人多，建立了常态化的巡逻机制，从早到晚“红马甲”穿梭在楼栋间。2019年，“红马甲”志愿者李林在巡逻时发现，平常早上 8 点经常会出来散步的老年居民胡琴没有出来，他赶紧去敲门，但是没有反应。好在邻居有备用钥匙，用备用钥匙打开门后，李林发现胡琴已经晕倒在家中。李林赶紧拨打 120，并和医护人员一起将胡琴送到了医院。医生说，幸亏送医及时，如果再晚 5 分钟，老人可能救不回来了。

　　胡琴家属对社区工作人员和志愿者千恩万谢，而这不过是该社区工作的日常状态。井巷社区的志愿服务已经成为了雨花区的一块招牌，提升了群众在社区的安全感和幸福感。

　　1：“一条热线”解民忧

　　物业人员贺峻霖来到井巷社区工作后，发现自己最大的变化，就是一日三餐几乎再也没准时过。这是因为每到饭点，居民用燃气、水、电的问题就会随时出现。

　　就在记者前去采访的前两天下午 5 点 40分，晚饭饭点，家住 43 栋的居民打来求助电话，贺峻霖立即带上工具箱就出发了。打电话的胡大爷见到迅速赶来的贺峻霖一脸不好意思地说：“家里有 90 岁的老母亲，还有一个婴儿，没电，真受不了。”贺峻霖认真听，然后仔细检查电路问题，很快就把问题解决了。

　　胡大爷连说“添麻烦了，不好意思”，贺峻霖却笑着说这是职责所在，不用觉得不好意思。

　　有呼必应，有求必答。据介绍，去年在井湾子街道党工委的领导下，井巷社区成立“邻帮公益联合党支部”，打造“邻帮一号通”党建品牌，开通 24 小时社区服务热线 ：4009268110，让居民“一次不用跑”，打个求助电话，15 分钟之内就能得到服务。

　　3：“三零社区”建设促和谐

　　井巷社区已连续两年获得了零上访、零发案、零事故的“三零社区”称号。可是两年前的情况却大不一样。

　　井巷社区是国有企业管理的小区，国有企业的破产改制所带来的伤害，让很多老职工、老居民多年来都无法释怀。

　　住在井巷社区的老居民吴固根，他逢人便说，如果国有企业不破产改制，按照惯例，他退休后，他的子女可以在他的企业接班，完全不用担心找不到好工作。因此，他成为了社区里最执拗的上访户。

　　在看到孩子无法接班的情况后，吴固根便用自己的存款帮助孩子自主创业，但是，创业失败了，吴固根没有去找自家孩子的问题，而是变本加厉地在社区谋求一些不合规的利益。2017 年社区提质提档，吴固根将历史违章建筑占为己有，向社区索取不合规的利益，给社区提质提档出难题。同时，他还利用一些小事借题发挥找社区的麻烦，多次扬言要纠集人们去上访。社区工作者好言相劝，帮他的孩子找到了创业的新路子，还吸纳他成为社区的志愿者。

　　吴固根看到自己的孩子事业兴旺，也放下了对社区的成见。他还牵头成立了社区的红白理事会，带着大伙儿深入推进移风易俗工作。在井巷社区像吴固根这样从上访户到推进新时代文明实践的志愿者还有很多。

　　上访户的蜕变正是井巷社区工作人员及党群志愿者用脚步丈量民情、用真心化解民忧带来的成果之一。他们深入居民家中畅通沟通渠道，掌握社情民意，推行社区政务、财务公开，切实做到了边访、边查、边改。2017年，井巷社区还是纠纷诉讼频发、上访9起、发案6起，可是2019年、2020年已连续两年荣获零上访、零发案、零事故的“三零社区”称号。

　　党员干部的辛苦指数换来了人民群众的幸福指数，提升了人民群众的满意指数。在新时代文明实践中，“3313“工作法使老旧社区焕发了新活力，“小事不出支部、大事不出社区”，让社区居民的幸福感在家门口大大升级。（来源：《雷锋》杂志社第11期）