湖南文明网6月29日讯  2019年以来，常德市委、市政府高度重视村庄规划编制工作，连续两年将该项工作纳入为民办实事内容。为确保编制的村庄规划好用、管用、实用，常德市自然资源和规划局将驻村规划志愿服务活动作为推进“多规合一”村庄规划编制的先手棋，先后制定《关于推进“多规合一”镇村规划编制工作的通知》（常自然资发〔2020〕9号）、《“助力规划编制、助建美丽乡村”驻镇（村）规划活动实施方案》（常自然资发〔2020〕10号），在全省率先全面推行驻村规划师制度。5月29日，常德市局举办“助力规划编制、助建美丽乡村”驻村规划师出征仪式，拉开了践行“开门编规划、驻村编规划”的序幕。驻村规划志愿服务活动启动以来，社会反响热烈，中国自然资源报、红网、华声在线、三湘都市报、法制周报等多家媒体相继进行了报道，常德电视台、常德日报进行了专访。

　　多方动员，做到全市域覆盖

　　为助力乡村振兴战略实施，确保村庄规划编制成果“落地生根”，常德市局广泛动员系统干部、高校师生、社会力量，全面参与志愿服务活动，共招募驻村规划师259名，为全市141个乡镇、街道和1631个村庄、社区提供驻村规划志愿服务。一是领导带头做表率。常德市局党组高度重视驻村规划志愿服务活动，局党组书记、局长陈爱喜带头报名，成为全市第一位驻村规划师，市局其他领导和各区县市局领导99人积极响应，全部报名参加驻村规划志愿服务活动。在驻村安排时，市县两级自然资源规划部门领导讲政治，讲大局，主动联系乡村振兴点村、扶贫点村、产业小镇等重点乡村，为市委、市政府多项战略部署注入中坚力量。二是乡情乡愁为纽带。“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，在志愿者招募过程中，常德市局以家乡情怀为依托，采取舆论导向、重点引导的方式，广泛动员系统干部职工和社会力量“回老家”驻村。招募范围不拘一格，不仅有规划专业人才，还有土地管理、建筑、景观、生态修复、地灾防治等各方面与村庄规划相关的专业人才，共招募121名志愿者，其中103名为局系统内干部职工，18名为社会力量。选择自己家乡驻村，“讲乡音、话乡情、谋乡事”，不仅极大激发了志愿者建设美好家乡的情怀，更能缩短对村民村貌熟悉过程，迅速进入工作状态，有效找准村民难点、痛点，让规划成果更加接地气。三是院地合作搭平台。以高校寻求实践教学平台为契机，常德市局主动联系湖南文理学院土木建筑工程学院，让广大师生在农村舞台发挥专长、施展才艺，该学院39名师生欣然前往，为此次志愿服务活动注入了校园青春活力。

　　多措并举，做到全方位组织

　　一是统一行动。组织开展“助力规划编制、助建美丽乡村”驻村规划师出征仪式，授予5大方队出征旗帜，赋予使命与责任；定制带有编号和姓名的驻村规划师胸章，制作“驻村规划师纪实手册”和“驻村规划师活动结对联络本”；建立“驻村规划师微信工作群”，实行工作联动，技术交流，统一部署工作任务，鼓励各分队积极报送驻村工作动态，个人风采，分享驻村经验心得，每月进行评比通报。二是统一培训。邀请十八洞村首席驻村规划师尹怡诚进行现场授课，以十八洞村的规划编制历程为案例分享了驻村规划师的工作心得，剖析问题、总结经验、提供建议，为志愿者们提供了实际操作指导。同时，还不定期组织工作交流、业务培训，参加培训人员除所有驻村规划志愿者外，还包括各乡镇自然资源部门负责人，将驻村规划师与基层行政力量拧成“一股绳”，为驻村规划活动开展提供有力支撑。三是统一评比。常德市局将驻村规划志愿服务活动开展情况纳入年度绩效考核，同时对各区县市（管理区）选送的镇村规划编制成果进行评比，结合日常考核，评选优秀规划成果、优秀驻村规划师，力争形成“常德方案”“常德经验”，进一步提升指导能力，促进村庄规划编制。

　　多途发力，做到全流程参与

　　常德市局为推动驻村规划志愿服务活动走深走实，制定驻村规划活动纲要，明确驻村规划师以乡镇为单位，组成驻村规划服务小分队，全年驻村时间30天以上，切实加强与当地党委政府、县局（站所）、村支两委、设计单位等规划编制参与方的磨合，开展四个主题月活动计划，对照活动目标、活动形式和活动要求全面发力，确保驻村规划师全流程参与村庄规划编制。一是“我调研我洞悉”主题调研月（6月）。明确驻村时间不少于7天，全面了解驻点镇（村）地形风貌、民风民俗、社情民意等基本情况；向驻地党委政府相关领导及村支两委，宣传驻村规划活动目的及“多规合一”实用性村庄规划编制的相关政策精神，督促并参与制定“150”省级试点村庄规划编制工作进度表。二是“我实践我发现”主题实践月（7、8、9月）。明确驻村时间不少于15天，驻村规划师陪伴式参与村庄规划编制，形成驻村规划工作模式，撰写驻村规划工作报告。三是“我思考我解决”主题研讨月（10、11月）。明确驻村时间不少于3天，交流驻镇（村）规划工作心得，研讨村庄规划编制的相关问题，同时，督导各区县市（管理区）将村庄规划成果在县级政府或镇（乡）政府门户网站上进行公示，积极接受群众监督，鼓励大家建言献策，搭建“广谋从众”的信息平台，科学全面指导后续工作。四是“我总结我推介”主题宣传月（12月）。明确驻村时间不少于3天，总结驻村工作情况，发掘乡村先进典型，推荐驻村规划工作先进案例及先进单位和个人，形成常德驻村规划工作经验，并组织宣传推广。