以制定实施村规民约为抓手,重塑文明乡风,强化乡村治理。截至目前,湖南省安化县433个村(社区)基本完成村规民约个性化、法治化制(修)订工作,燃放烟花爆竹有禁有限,正常人情往来得到规范,文明创建遍地开花,为推进乡村振兴奠定了坚实基础。 

　　“益阳安化县委、县政府出台了《关于进一步规范和完善村规民约推进平安乡镇、村建设的意见》,要求各乡镇采取领导联片、干部包村的方式引导各村结合实际,有序制定和推动实施村规民约,形成了县委领导挂帅,县综治委牵头抓总,纪委、文明办、公安、司法行政、民政等部门协调配合的强大组织体系。各单位也相继出台相关实施办法,为新农村建设营造了风清气正的良好环境。”安化县委政法委负责人如是说。 

　　村规民约来源于道德传统,必须要在法治的框架内成熟、完善。安化县在推进制(修)订村规民约工作中,将法治精神贯穿始终,坚持以公共法律服务站点为平台,以法律顾问、法律服务工作者为主力,对各村村规民约进行合法性审查。仔细研讨,充分检查村规民约条款,保证不违背党的方针、政策,不违反法律强制性规定,确保了村规民约更合理、更规范、更细腻。 

　　同时,在制(修)订村规民约过程中,各乡镇充分尊重群众意见,走村组、入农家,采取开屋场会、院子会等形式,紧紧围绕村民关心的热点问题,广泛征求意见建议,详细记录群众诉求想法,根据各自村情有针对性地制修订村规民约,做到“一村一规”,让村规民约与村情民意高度融合,获得群众普遍认同。 

　　为让村规民约家喻户晓、入心入脑,成为生活遵循和行为自觉,安化县坚持县主导、乡统筹、村为主的原则,搭建平台,并组织党员干部、农村文化骨干、志愿者队伍等宣传力量,运用宣传车、广播、网络、微信等形式形成了“嘴巴讲、墙上贴、广播放、网上传”的立体宣传格局。 

　　2017年年初，益阳安化县部分村支两委开始率先垂范，在广泛征求村民意见的基础上,以村委会名义正式出台整治摆酒歪风、禁放烟花爆竹规定。这一举措引起其他村纷纷仿效,随后,全县200多个村均相继出台了类似的村规民约,群众皆拍手称赞。 

　　聚众赌博的不见了,辛勤劳作、搞产业经营的多了;乱倒垃圾、随地吐痰的少了,美化庭院争当文明户的多了;婆媳吵架、邻里不和的少了,孝老爱亲互助互爱的多了……近年来,安化县农村社会风气大为好转,村民们都说是推行村规民约带来的可喜变化。 

　　在村规民约的倡导下,村民学文化、学技术的积极性高了,科技致富的渴望和能力也增强了。2017年,安化顺利实现4万名贫困人口脱贫,贫困发生率由11.42%下降到7.1%。（益阳安化县精神文明建设指导委员会办公室）