12日下午，中央宣讲团成员、全国人大常委会副秘书长沈春耀来到长沙市开福区江湾社区，与基层干部、群众互动交流。
沈春耀结合十八届五中全会《公报》和“十三五”规划《建议》，用深入浅出的语言一一对基层干部、群众的问题进行解答。
湖南省委常委、省委宣传部部长张文雄陪同座谈交流。
湖南文明网11月13日讯（记者 秦芳 廖洁 摄影 李长宏）党的十八届五中全会精神，基层干部群众最关心的问题，中央宣讲团成员会怎么解答？12日下午，中央宣讲团成员、全国人大常委会副秘书长沈春耀来到长沙市开福区江湾社区，与基层干部、群众互动交流。湖南省委常委、省委宣传部部长张文雄陪同。
沈春耀简要地介绍了《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》（以下简称《公报》），《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）的相关精神后，把更多的时间留给了带着种种问题而来的基层干部和群众。
开福区教育局副局长龙舟：作为一名基层的教育工作者，我最关注的是全会中提出的提高教育质量，推进义务教育均衡发展的问题。国家对推动义务教育的优质均衡发展方面，将会有哪些新思路和新举措？
沈春耀：九年义务教育在我国已经实现了普及，现在老百姓最关注的问题是均衡发展。当下，师资力量、硬件设施等教育资源仍然不够均衡，这些情况在城乡之间，甚至一个城市不同的学校之间都存在。五中全会提出要做好结构调整和优化，把均衡发展这篇文章做好。在未来，教育资源重组优化还有待进一步完善，各地还要根据实际情况，从师资、投入等薄弱环节进行调节。
开福区新河街道幸福桥社区居民卢瑞雄（71岁）：五中全会有哪些具体的富民措施?
沈春耀：依据“坚持人民主体地位，坚持以人民为中心的发展思想”这一原则，《公报》和《建议》提出了很多富民措施。您这个问题很大，根据您的年龄阶段，我就给您说说养老的措施。
按照国际标准，60岁以上人口占总人口比例10%以上，或65岁以上人口占人口比例7%以上，就属于老龄化国家。以此标准，我国的老龄化趋势非常明显，13.6亿人口中，我国60岁以上人口占总人口比例为15%。这是一个重大的民生问题和社会问题。老年服务、养老、老年人权益保障、家庭的和睦和发展问题，都需要党和政府进行谋划。
《公报》明确提出了要形成关爱老年人、尊老养老的社会风气，发展老年人服务、重视家庭建设等方面的内容，这些都与老年人权利保障相关。
依照中国的特殊国情，文件提出，养老服务体系要以家庭养老为基础，以社区为依托，以养老机构为补充。各地方可在此原则下，依据自己的特点进行合理的创新。此外，在注重老人物质权益保障的同时，一定要关注老人的精神需求。
开福区芙蓉北路街道金泰路社区书记、主任袁灿：为什么要全面放开“二孩”，放开之后，对我们的经济社会发展和老百姓生活有哪些好处?
沈春耀：2013年，国家出台“单独二孩”政策，政策实施之后，全国符合这一条件的夫妇有1000多万对，可截至今年8月底，只有169万对申请二孩。这说明人们的生育观念发生了改变，这就要求国家及时地做出政策调整。最重要的原因是，我国老龄化趋势明显。放开“二孩”政策，总的来说可以延缓老龄化带来的退出劳动大军的人员和新生劳动力差距的压力。
开福区宣讲团成员郑国梁：全会对推进金融市场改革，尤其是保护投资者权益方面有什么新举措?
沈春耀：国家金融、信托要加强服务实体经济，不能与实体经济脱离太远；金融改革还要不断深化；证券方面，目前全国人大常委会审议《证券法》修订草案就涉及到贯彻五中全会稳定资本市场、保护每个市场参与者利益的精神。
开福区环境保护局副局长刘声：五中全会在生态环境保护方面还有哪些新政策和新举措？
沈春耀：“十三五”规划创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念中，绿色发展非常引人关注。
在生态环境保护方面，老百姓直接感受到的就是大气、水、土壤。《建议》明确提出，要对能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度实行“双控”，以前只控制强度，现在既要控制总量，也要控制单位国内生产总值能源消耗、水资源消耗、建设用地的强度。这对环保执法者来说也是新的课题。
再比如过去控制二氧化硫、氮氧化物，但是没有将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标，五中全会提出要纳入，要进行考核。
此外，耕地资源比较紧张，开发利用强度大，《建议》提出要探索实行耕地轮作休耕试点。
开福区委党校副校长胡晓峰：全会对促进大学毕业生就业有哪些举措?
沈春耀：我国每年有700万大学生就业，针对巨大的就业压力，国家出台了诸如就业培训、众创空间、税收支持、减少行政审批、降低行业门槛等相关政策。
我国高等教育毛入学率达到37.5%。高等教育毛入学率在15%以下，是精英教育阶段，这时候“皇帝的女儿不愁嫁”，好找工作；15%到50%，是高等教育的大众化阶段，这带来的问题，就是大学毕业就业难的问题。
对于高校和学生、家长来说，都需要转型。学生和家长不要盲目选择大学和专业，而全会也提出，鼓励支持符合条件的普通高校向应用型大学转变，社会需要什么人才，就提供什么类型的教育。
