如果说主干道是一个城市的主动脉，那么背街小巷就是毛细血管：它一头连着车水马龙的城市主干道，一头连着居民小区，与百姓的日常生活联系最为紧密。从去年至今，湘潭市各级城管部门将背街小巷提升改造与开展“我为群众办实事”实践活动紧密结合起来，在全市范围内推选出11条背街小巷作为重点整治对象，聚焦群众“急难愁盼”问题，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
民心之路：道路提质改出实效
五霞巷是安全文明示范巷，巷子两边设置了安全知识宣传板。 图片来源：湘潭日报社全媒体记者 罗韬 摄
近日，岳塘区建设路街道霞光社区居民群里被一片点赞“刷屏”了，让居民们称赞的正是家门口一条小巷子的环境整治工作。五霞巷是霞光社区的一条背街小巷，这条长800米、宽3.5米的小巷子是附近2000户居民以及建设路小学1000名学生出行的必经之路。由于基础设施陈旧、年久失修，路面坑洼不平，地下管道经常堵塞，严重影响周边居民的生活环境。
去年9月，五霞巷环境整治正式启动。经过这段时间的努力，如今五霞巷路面破损、管道污染问题得到了解决，破旧围墙进行了维修，还增设了环卫设施和宣传文化墙，施划了交通标志标线，小巷环境焕然一新。
“经过提质改造，解决了摩托车乱停乱放问题，居民们出行方便多了。”岳塘区书院路街道芙蓉社区工作人员王乐介绍，葩金路巷是辖区很多居民出行的必经之路，周边居民多次反映小巷内乱停车现象严重。在这次背街小巷环境整治工作中，岳塘区城管执法局牵头对葩金路的破损路面进行提质改造，在小巷两边施划了摩托车停车位，杜绝了乱停乱放现象，实现还路于民。
奔着问题去，改出实效来。针对背街小巷提升改造工程，湘潭市各级城管部门真正扑下身子为群众办实事，重点解决群众反映强烈的背街小巷环境卫生、街巷秩序、市政设施、灯饰照明等市容环境突出问题，打通了一条又一条民心之路。
文化之路：打造“一巷一特色、一景一格局”
整治后的天鹤巷干净整洁，墙上贴着文明宣传海报。图片来源：湘潭日报社全媒体记者 罗韬 摄
一座城市的历史韵味，不在高楼大厦间，而在一条条街巷中，背街小巷不仅仅是一座城市的“里子”，更是一座城市的烙印。
雨湖区由义巷是一条有着500年历史的老巷子，也是周边居民的主要出行通道。“现在不仅路好了，而且每天路过时还能学习到中国传统美德。”文娭毑是由义巷内的老住户，她告诉我们，每次和9岁的孙子经过由义巷时，她总会让孙子多看看墙上的“好家风、好家训”故事。如今的由义巷被打造成“家风家教主题故事街巷”，路面全部铺上沥青，下水管道经过整治，两边墙体被打造成家训、家风、家教等内容，让传统美德潜移默化地融入居民日常生活中。
经多次实地走访，结合每条街巷的实际情况，湘潭市背街小巷环境整治确定了“一巷一特色、一景一格局”的思路，即在综合治理和完善基础设施建设的基础上，深挖历史脉络和文化元素，重点围绕“好家风、好家训”“家庭和睦、邻里和善、社会和谐”等主题对沿街墙体进行立体式包装，让改造后的背街小巷既方便群众出行，又体现文化特色，让居民的幸福感和获得感大大提升。
优化之路：定格人间烟火 改善营商环境
在雨湖路街道风车坪社区，经改造后的社区过道古香古色、文化气息浓郁，成了极具特色的商业小街。图片来源：湘潭日报社全媒体记者 李新辉 摄
湘潭市启动11条背街小巷的环境整治工作，不仅是对民生诉求的响应，更是提升城市精细化管理水平、优化营商环境的重要举措。为了避免“千街一面”，湘潭市结合街巷文化特色、历史遗迹等特点，打造特色鲜明、富有文化底蕴和风貌特色的精品街道。
走进雨湖区风车坪巷，宛如置身在画卷之中，两边房屋青瓦白墙，一派“白石雅韵，水墨街巷”的徽派民居风格。巷子内大大小小店铺有20来家，好吃的好玩的应有尽有，穿街走巷的人络绎不绝，人间烟火味在这里升腾。
“在整治工作开展前，我们街道和社区的工作人员专门向周边商户收集意见，对大家反映强烈的私自安装地锁和餐饮油污的问题进行了集中治理。”雨湖区雨湖路街道党工委委员朱哲涵介绍，今后，街道和社区还将采取重点整治与日常巡查相结合的方式，建立长效管理机制，进一步增强群众的获得感，促进营商环境不断优化。“环境变好了，来这里打卡拍照的人也越来越多，对我们招商工作很有帮助。”湖南香樟创业服务有限公司负责人李登表示，目前风车坪巷已引进了文创企业、美食、手工等各类业态32个，形成了特色小吃、酒吧夜娱、文创文艺等多种业态集聚。
生活在雨湖路街道风车坪社区30多年的居民潘赛先见证了社区公厕的“旧貌换新颜”，“以前的公厕异味很重，现在我们社区重修的这座公厕干净整洁，大家都很满意！”风车坪社区有居民2528户，加上参观风车坪巷的游客增多，之前简陋的旱厕已无法满足需求。最近，一座与街巷徽派风格一致的新公厕正式投入使用。重修后的公厕采用浅灰的砖瓦与白墙搭建，公厕内空气清新，宽敞明亮，解决了周边居民与游客“如厕难”的问题。
要改，更要管。针对提升改造完成的背街小巷，市城管执法局负责人表示，将完善“两级政府、三级管理、四级网络”管理体系，凝聚多方监管合力，探索共治共管新模式、新机制，从绿化、设施、环境卫生等方面，严格按照背街小巷提升改造后的管理要求，加强管护力度、巩固改造成效，并尽快形成长效管理机制。
去年11月，在住建部“我为群众办实事”视频会议上，湘潭市背街小巷治理作为典型经验向全国推介。
点评
如果说高楼大厦是一个城市的“面子”，展现着城市的形象，那么背街小巷就是“里子”，承载着百姓的幸福。打造良好的城市形象，关系着一个城市的影响力和核心竞争力。治理与改造背街小巷是纾解城市疑难杂症、提升城市品位的一剂良药。湘潭市启动11条背街小巷的环境整治工作，表明我们的城市建设与管理，不仅重“面子”，更重“里子”。虽然背街小巷改造工作面临着许多困难，但事实证明，只要有信心、有耐心、有爱心，扑下身子，扎实工作，困难和问题总能得到解决。市民和游客脸上绽放的笑容、愉悦的表情，是对小巷改造工作的最好评价。（来源：湘潭日报社 全媒体记者 吴珊 实习生 何林雁）
