冬时节，漫步于邵阳县大街小巷，文明新风扑面而来：市容市貌井然有序，街头小景幽雅别致，文明标语处处可见，“村规民约”口口相传……
近年来，邵阳县把文明城市创建作为发展城市文明、提升环境品质、增进民生福祉的重要抓手，建立责任清单、任务清单、问题清单统筹创建，发动党员干部、人民群众、最美乡贤参与创建，压实主创、共创、联创责任单位责任，共同推动创建工作，做到标图结合、点线结合、建管结合，从细微处擦亮城市文明底色。
强力推动 细致入微
高位推动，高频调度。邵阳县委书记、县长先后39次主持召开工作部署、专题调度和现场办公会，时常到街道、路口、小巷、广场、公园、农贸市场等点位进行现场查看、精准督导，推动创文工作落地落实。县级领导深入到联点社区调度创文工作，全方位开展点位“过筛子”行动，带头参加“周五创建日”活动，与社区居民面对面交流，努力调动人民群众参与创文工作的积极性。
单位主创，扛牢责任。邵阳县由主创责任单位牵头领办重点创建任务，按照“管行业就要管创文，管合法就要管非法”“自家的孩子自家抱，各人自扫门前雪”的工作要求，充分发挥“主力军”“生力军”作用。
共建联创，形成合力。邵阳县由10个常委单位牵头，安排90个机关单位参与社区联创，负责落实所联社区的部门共建、路段包干，协助问题整改，开展市民教育、评比活动、文明劝导等工作，做到创文工作没有“局外人”，都是“自家事”。
细化任务，构建新局。邵阳县落实路段长、点位长、街巷长、楼栋长、网格长“五长”责任制，构建了“社区吹哨，部门报到”“主创部门吹哨，联创单位报到”的创文工作新格局。
专业指导，精准精细。由46名专职干部到该县创建办集中办公，集中学业务、指导业务、督办业务，工作人员的责任感、使命感、执行力得到了各机关和乡镇的认可。聘请第三方公司分层次、分行业、分部门开展业务培训51场次、实地指导117次，将工作做到精准、精细、精致。
督查考核，机制激励。邵阳县将121个责任单位纳入创文考核范畴，对月度、季度考评排名首位与末位的单位，其主要负责人分别在讲评会上作典型发言、检讨发言；对月度、年度考评排名第一的单位分别奖励5万元、50万元；对月度、年度考评排名末位的单位分别处罚3万元、30万元。该县组织、纪检部门成立了考核督查问责组，坚持在创文工作一线发现和识别干部，在创文工作一线提拔和重用干部，对工作不力的干部及时问责。
全民参与 共建共享
保障资金，厉行节约。邵阳县财政和城发集团提供创文工作资金保障，始终坚持“花小钱、办大事”、厉行勤俭节约的原则。如县城的户外弱电箱由干部亲手喷刷油漆；县城的景观石是各级干部从县内各山间地头就地取材运回和安装；县城主干道的护栏拆除后重新打磨、上漆，安装到次干道；需补植绿化，就从县乡干道两旁、林间地头等间苗移栽。
群众参与，凝聚共识。各部门各单位和广大党员干部用正确舆论引导群众，用最美精神感召群众，用先进典型激励群众，汇聚起文明城市创建的强大正能量。动员市民落实“门前三包”机制，常态化开展“党员干部进社区，齐力共创文明城”“文明宣传在街道，志愿服务在小巷”等创建宣传活动，激励广大群众在文明实践活动中涵养文明素质、凝聚文明共识。广大居民的主人翁意识被充分激发，大家主动学习文明礼仪，主动参与文明创建，争做文明市民，自发建设小车位、小圈养场、小花园、小菜园、小文体活动点“五小设施”5260个，用实际行动为创建文明城市增光添彩。
整治有效，面貌焕新。邵阳县严格对照测评标准，抓重点、补短板、强弱项，坚持创建工作与民生服务、城市建设、环境整治、社会治理等联动推进，深入实施上级交办问题整改、“牛皮癣”清理、垃圾及废品收购站整改、县城亮化绿化、交通秩序整治、“三拆三清治四乱”、除“四害”等“七大专项整治行动”。共拆除违章建筑637座、拆除旱厕1931座、拆除空心房和废弃建筑2347栋，清理河道、池塘、沟渠2617处，安装便民信息粘贴栏1862块。交警部门会同城管、交通、塘渡口镇联合整治交通秩序，全面优化县城交通设施的设置。采取定点巡查与执法车辆流动巡查相结合的方式，提升街面见警率，城区交通秩序大为改观，一批群众身边的“痛点”“堵点”问题得到切实解决。
文明新风 精准延伸
文明实践擦新擦亮。邵阳县高标准建成县级新时代文明实践中心1个、乡镇场实践所21个、村（社区）实践站419个，实现了县、乡（镇）、村（社区）三级组织体系全覆盖。发挥文明单位行业多样性优势，力求促进条条块块互通，常态化开展“周五创建日”“夫夷新咏读书会”“书香沁夫夷”等系列活动，推动文明实践精准延伸至基层，打通新时代文明实践宣传群众、引导群众、服务群众的“最后一公里”，培育了黄亭市镇黄亭市社区、油斯村集中治丧和推行“节俭面”等文明实践项目。
创建载体出圈出彩。邵阳县加大各类典型评选推介力度，通过“会上见、台上见、栏上见”活动，促进全县形成崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。截至目前，邵阳县获评湖南好人4人、邵阳好人19人、新时代好少年4人。开展“文明不文明，大家来评判”活动，倾听民声广纳民智。依托“邻居节”“屋场会”“茶话会”等群众性联谊活动，拉近距离，加强互动，增进友谊。在邵阳县举办的“百姓大舞台”活动中，群众主动参演踩高跷、布袋戏等优秀传统节目13场，自编自排自演节目37个，干群共享本土文化大餐。该县还大力动员乡贤支援家乡，助力公益建设。近三年，乡贤签约乡村振兴项目41个，投入8279万元建设公益项目。今年，乡贤赞助100万元捐建母婴室，捐款80万元用于城区灯化亮化。
志愿服务走深走实。目前，邵阳县共有注册志愿者17.2万余人，组建理论政策宣讲、文体服务、健康服务、科技与科普服务、法律服务等“8+N”志愿服务队200多支，建立新时代文明实践志愿服务队伍682支，开展志愿服务活动1200多场次。
公益宣传提档提质。邵阳县聚焦党的二十大精神、创文内容，制作了公益宣传广告库，以多种形式进行宣传；通过各类媒介，不断加强公益宣传力度和广度；组织专人对公益广告定期巡查，督促整改；设立创文荣誉台、曝光台、资讯台，引导文明新风，鞭挞陈规陋习，引导市民自觉践行社会主义核心价值观，共表彰创文先进典型人物和典型案例82个，曝光占用消防通道、闯红灯、压线行驶，以及市民穿越护栏、横穿马路等不文明行为31起。
用心用情 传递温度
邵阳县秉承做一件事就做成一件事、做好一件事的创建理念，运用匠心、细心、精心去打造县城的每一条背街小巷和每一项市政基础建设，让老百姓在家门口、细微处能感受到城市的变化和创文的温度。
完善设施让县城更宜居。邵阳县完成下水道清淤3298米，建设文体健身点28处，整治空中缆线129千米，新建维修缘石坡道683处，新建公厕5个、改建改造公厕19个，完成盲道改造1056平方米，人行道板维修8438平方米，维修、安装路灯1770盏，补植行道树602棵，补植灌木29万株，补植草皮5123平方米。新建停车场3个，新划道路标线43370米、非机动车道13725米，新增机动车停车位8120个、无障碍停车位71个、非机动车停车区622处等等。多年来未整治到位的王合安置区、第一农贸市场、卫星安置区、白鹤巷等“老大难”问题，得到切实解决。
城市景观让县城添活力。在县城累计投放了夫夷石200多块（在全县各山头上选取的造型别致的石头）、景观小品128个、文创产品100余个，形成了独具地方文化特色的一道道景观。
花箱护栏为县城提品位。在振羽大道（陡水洞到人民医院路口段）、邵塘大道城区段（人民医院路口至芙蓉学校段）和开元大道安装了5.6公里花卉景观交通护栏，老城区主干道增设交通护栏花箱，还把公益宣传内容融入了护栏花箱和城市景观之中。
街巷改造让县城更靓丽。通过“小切口”，实现“大民生”，按照“一街一标准、一巷一特色”“七化六洁”（硬化、净化、亮化、绿化、美化、文化、有序化，管沟洁、路面洁、雨棚洁、房屋洁、店招洁、立面洁）的标准，聚焦住宅小区、背街小巷治理提升，打造和谐宜居的生活环境。完成5条特色巷、32条示范巷、48个示范小区的示范建设。扎实推进示范小区公共设施微更新、“15分钟生活圈”全覆盖，推动精细管理向城市“毛细血管”延伸。（来源：邵阳县创文办 作者 兰绍华 刘爱阳 刘飞图 唐明业）
