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张新民专栏|一位军转干部治理农村“脏乱差”的经验谈
  发表时间:2019-11-08   编辑:彭团   来源: 湖南文明网
 

  11月6日,我们常德老干网宣协会几位同志来到常德市鼎城区周家店镇,了解这里的乡村振兴情况。在我的印象中,周家店这个地方以前有些脏乱差。此次走走看看,发现当年的状况不见了,集镇所在地和各村的主次干道两旁,居民房屋周围,湖泊山塘均已看不到垃圾,堆积多年的垃圾已经全部清运干净,全镇的环境得到明显改观。

  周家店镇党委书记陈谋昌是转业军人,曾在部队当过警卫。他一米七九的个头,身材魁梧,仪表堂堂。加上才从市里开会回来,还来不及换下的西装上佩戴着共产党员的红徽章,更显得精神英俊。我们一行在书记办公室落座,说明来意,便静听谋昌同志畅谈他们是如何开展农村环境整治的做法和体会。书记把我推到他的办公椅子上,自己坐在我的旁边,也不拿本本和材料,便如数家珍地谈了起来。陈谋昌说——

  农村环境整治是推进乡镇振兴战略的关键第一步。面对在常德市人居环境卫生整治验收中的落后局面和长期以来留下的一些环境卫生死角,周家店镇党委从培养淳朴民风着手,从转变干部作风发力,切实发挥群众主体作用,充分调动广大干群工作积极性、主动性,齐心协力、集中攻坚,如今“脏乱差”局面已经彻底扭转,镇村面貌焕然一新。

镇文联办公室兼文化展示厅。

  坚持文化引领 着力培育淳朴民风

  为确保环境整治工作取得实效,周家店镇党委坚持文化引领,以创建“中国民间文化艺术之乡”为契机,因势利导,倡导积极向上的文化生活,培育淳朴民风,为实现经济社会的可持续发展提供良好的文化基础保障。

  一是以文化传承促进民风家风良好转变。周家店镇文化底蕴深厚,被誉为吹打乐之乡。中共周家店镇党委一直致力于抓好文化传承,同时认为“一枝独秀不是春”,只有“百花齐放才会春满园”。今年在原有文体队伍的基础上,全镇15个村(居)都组建起吹打乐、广场舞和拔河队三支队伍,由镇党委拿出专项经费扶持,各村在外的优秀儿女为主赞助,请专家进行专业辅导,经常性地组织各村之间开展对手赛、观摩赛、表演赛。群众参与“三队”文体活动的热情空前高涨,一些队员自觉成为环境整治的倡导者、矛盾纠纷的调解员、扫黑除恶的宣传员、移风易俗的带头人,为党委政府的各项工作落实奠定了扎实的文化基础。

  二是以文化活动传递社会正能量。利用乡村文化旅游节,让传统的乡镇“非遗”文化同台演出,各村的广场舞队、吹打乐、拔河队伍轮番上台表演,让群众在舞台上展示自己的自信。组织民间文化艺术团队在各村巡演,以通俗易懂的形式宣传党的路线、方针、政策,以群众喜闻乐见的方式,弘扬子女尽孝、邻里互助、勤俭节约等社会正能量,寓教于乐,让群众在欢声笑语中受到了教育、转变了观念。

  三是以文化社团为载体带活一方好风气。首创农民“书画夜校”,全天候免费向全镇书画爱好者开放,社员自发绘制海报,开展反对赌博、反对赈酒宣传,免费为群众画画、写对联,深受群众喜欢。樊溪诗社是常德市第一家进行社团登记的乡镇诗社,以本地农民为主体的诗词创作人员积极开展创作活动,写诗歌颂好政策、唱新生活,创办的文学杂志《樊溪》,散发着浓厚的乡土气息。这些本土文化社团将群众自觉地从赌场引到了广场,从酒桌、牌桌引向了书桌、画室,极大地丰富了群众的精神生活,促进了社会风气好转。

  坚持群众为上 充分凝聚民心民力

  心齐则劲足。在推进农村环境整治工作的过程中,首先是抓好统一思想的工作,广泛听取社情民意,全力争取群众的理解和支持。

  政策宣讲,进一步形成共识。利用党委书记到每个村(居)上党课、党委成员在自己联系的村(居)上党课的契机,宣讲党的大政方针,让群众知晓实施乡村振兴战略是党中央做出的重大决策部署,农村环境整治是推进乡村振兴战略的第一步,是必须要完成好的政治任务,也是建设美好家园的现实需要。

  直面矛盾,进一步动员群众。镇党委、政府坚持每周的例会在村里开、各项工作在村里抓、所有矛盾在村里了,并定期在村民小组召开屋场会听取群众的意见建议,组织镇村干部进村入户,面对面把环境整治的重大意义、主要内容、政策措施、操作标准向农户讲清楚、说明白。组建 170人的党员“红马甲”志愿者队伍走村入户,深入田间地头,宣讲环境整治政策, 由于干部力量下沉到村、组、农户家中,屋场会上话党恩、农户家里讲政策,干部与群众面对面、心贴心地沟通和交流,用真心赢得了群众的理解和支持。

  政务公开,进一步增强互信。建立“民俗桃花源、幸福周家店”微信公众号和微信群,推送重大专题信息和一周工作动态,让群众及时知晓镇党委、政府在做什么,做了什么,出台了些什么政策,特别是群众如何享受相关政策等,彻底改变了干部不想干事、不会干事、为群众干不了事的问题,使广大群众对乡镇工作有了更深更多的理解和认同,也更愿意配合乡镇干部开展各项工作。

  坚持实干为重 广泛汇集民智民力

  层层落实责任。他们多次召开党政骨干会、机关干职、村党支部书记、村分管干部会议,研究部署环境整治工作,按照书记负总责、镇长抓全面、其他党政骨干联村、机关干职联网格、村组干部、党员联户带创,做到干部人人有任务、领导个个担责任。

  全面整治清理。每个村居平均投入5万元以上用于环境整治,镇政府投入20多万元对镇垃圾场进行了升级改造,组织各村(居)开展搬家式、拉网式环境整治,2018年以来清理生活垃圾、农业生产废弃物、空心房周边垃圾10000余吨,全镇的农村人居环境得到了明显改善。

  定期督查评比。由镇党政职能部门组成督察组,按照“一查、二评、三访、四问、五讲”模式对全镇15个村居进行户户到、全覆盖的督查。“一查“即到每一个村、每一个组的每一个农户家检查环境卫生。“二评”即每个月评选出全镇环境卫生最好和最差的村、每个村评选出最好和最差的组、每个组评选出最清洁、不清洁的农户,并将评比结果以文字和图片的形式予以通报。“三访”即干部走村入户过程中对五保户、贫困户和老党员(退职村干部)进行重点走访,了解政策落实情况,听取他们对党委政府的意见建议。“四问”即询问群众对党员联户带创、扫黑除恶、民调、秸秆焚烧四项工作是否知晓。“五讲”即向群众宣讲脱贫攻坚、扫黑除恶、污染防治、打击地下六合彩、空心房整治五项工作。每次督查结束后,都在被督查村召开现场点评会,对存在的问题现场交办、限期整改,对工作落实不到位的相关责任人进行处理。

  建立长效机制。各村(居)都建立了卫生公约和环境治理维护制度,并成立了爱卫协会、每个村民小组都聘请了环境卫生监管员,引导群众改变不良卫生和生活习惯,提高自我管理和自我发展能力,发动群众投工投劳,主动建设美好家园,依靠群众抓好设施管护、环境维护、运行监管等,做到管理机构由村民组建,管理制度由村民制订,管理成效由村民维护,真正让村民成为农村人居环境治理的主体。全镇上下掀起了农村环境整治的新高潮,

  坚持一村一品 助力乡村振兴

  今年以来,周家店镇候注重了抓乡村文化的扩容提质。实施每村组建一支吹打乐、广场舞和拔河队的“一村三队”文化工程。平时,除组织交流训练外,鼓励他们围绕党委中心工作开展活动,形式多样地搞好宣传和服务。如:对环境整治评选出的最清洁家庭,组织镇村干部和吹打乐队伍一道,敲锣打鼓送奖品和环境整治最清洁奖牌到家;差的户,安排广场舞队员将不清洁牌贴到不清洁农户家里的墙上,并组织本组本村的邻居“参观学习”。把拔河队队员编入义务巡逻队,与镇巡逻联动,参与矛盾纠纷调解等等。

  陈谋昌同志充满自信地表示:雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。周家店镇独具特色的“一村一品”“一村三队"的文化现象已经初步形成,辖区内的党风、政风、民风、社风和家风明显好转,一种万众一心、齐心向党、深化改革、加快发展的可喜局面正在展现,我们有信心有决心在区委、区政府的坚强领导下,打赢农村环境整治这个硬仗!

  镇党委书记陈谋昌侃侃而谈,我这个四十年前的公社小秘书认真记录,似乎又回到了年轻时代。回家后整理了这个材料,与网友分享。

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