全面依法治国的今天,一切权力属于人民。权为民所用，利为民所谋，只有把权力关进制度的笼子里，在相对约束下使用权力，方能使权力更好地为人民服务。倘若权力跑出了笼子，破坏了规则，将会严重损害社会秩序和政府公信力，导致社会公平正义消减乃至丧失。

　　为了更好的治理一个国家，人民把一些职能赋予了少数人，希望他们掌管好国家，掌握人民赋予权力的少数人，如果没有制度的限制和制约很容易利用手中职权，谋取私利，从而也就损害了大多数人的利益。因此，权力的赋予伴随而来的就是权力的制约，如果没有权力的制约也就谈不上真正的权力，人民从而也就享受不了权利。

　　然而对权力的约束却不是像普通的凶猛动物关进笼子里那样简单，因为权力有整合一定资源的能力，其中也包括为数不少的智力资源，对于笼子的大小和坚固程度，十分警惕，同时具备很强的"抗麻醉"能力。

　　领导干部的权力是否有效地被"关进制度的笼子里"，核心在于建立起让全体党员干部不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这三个机制实际上就是标本兼治、惩防并举的反腐倡廉体系的制度化标准。对于官员权力的约束，应着眼于依靠行政命令体制，依赖上级权威来约束下级权力。避免由于监督主体单一带来的监督不够或者滞后的问题。同时，还要深入权力的本质，从权力的界定、构成与分布着手，从实际运作中的权力框架中，重新设定权力的组成架构与运行程式。

　　除此之外，反腐败离不开人民监督。人民群众是参与者与践行人，人民监督不仅应在建立健全制度过程中献计献策，更要在制度执行环节上的"火眼金睛"。

　　总之，一方面要编织关权力的笼子，另一方面要调动人民监督，营造公民敢于监督的环境，创造条件让人民批评政府、监督政府，激发公民监督热情，提升公民监督责任，优化公民监督手段。通过狠抓信访举报制度的落实以及积极利用网络的力量，强化人民监督。提升公民责任感，摒弃"事不关己，高高挂起"的老皇历，行使监督权力，履行公民责任。

　　相信，通过制度的设计、人民的监督以及掌握权力的“关键少数”的自我约束，权力一定会真正关在笼子里。（文/彭强辉）