刘朝辉，现任长沙市芙蓉区荷花园街道工委委员兼恒达社区党委第一书记。自1993年到恒达社区工作以来，推出520工作机制、创新社区大物管、创办劳模工作室、引入交通“微循环”，将一个居委会一无场地，二无经费，违章建筑多，脏乱差严重，居民素质参差不齐，基础非常差的老旧社会打造成“全国减灾示范社区”“全国和谐示范社区”“省级文明社区”等，个人获评“全国先进工作者”“省劳动模范”“省优秀共产党员”“省人民最满意的社区书记”“长沙好人”等诸多殊荣。

　　敢啃硬骨头 老旧小区换新颜

　　1997年，刘朝辉刚到恒达社区，居委会是没钱、没人、办公场地的三无社区，也是一个正值待拆迁的城市结合部的农村，违章建筑多，脏乱差严重，农民偏多且思想保守。怀着对居民群众的深厚感情和干事创业的激情，她一头扎入社区，没有钱，她就从自己的生活费拿出一部分作为启动资金；没有办公室就找开发商借了一间20平米的工具房作为居委会办公场所。从这间简陋仓库起步，先后开发了保利苑小区、天心小区、天心丽城小区和东方之珠小区，创造了无一例上访、无一例矛盾上交，无一例安全事故发生，群众满意率达到100%的拆迁纪录。

　　刘朝辉创新推出了520工作机制(5就是党的五化建设，2就是恒达社区党委和朝辉劳模创新工作室互通有无，高效合作，0就是民生服务零距离)、成立的基层协商制度推出“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”小区自治模式，引导民居参与社区治理、建设和管理，实现了“十无”：无人上访、无矛盾上交、无恶性事件、无刑事案件、无重大安全事故、无突发事件、无新增吸毒人员、无未成年人犯罪、无群体事件、无家庭暴力。恒达社区先后获评全国首届和谐示范社区、全国减灾先进社区、湖南省文明社区、湖南省人民最满意社区，综合治理工作中连续三年评为长沙市模范社区。

　　为民办事，解决居民后顾之忧

　　扎实基层28年来，刘朝辉始终把为民办实事作为行动指南，作为社区主任、书记，第一个在小区加装电梯、第一个参与交通“微循环”畅通试点、第一个推出“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”自治模式。为小区居民解决停车难、物业管理问题、自来水管道老化问题、出行方便问题……作为省人大代表，建议她时刻关注着基层民众的诉求，先后提了建议和议案38条，她提出的关注“湖南省老年人权益保护”的议案被采纳，使立法部门出台《湖南省老年人权益保障法》《计生独生子女奖励办法》得到落实。

　　创办“朝辉劳模创新工作室”为民服务解难题

　　基层工作千头万绪，是群众幸福感的“晴雨表”。为了更好地服务百姓，2011年6月刘朝辉专门创办了“朝辉劳模创新工作室”。及时收集社情民意，建立民情台账，然后及时回馈群众诉求，为民办实事解难事，以此引领并推动各项工作创新发展，不断打造特色品牌，彰显劳模精神光芒。这个工作室的亮点在于充分发挥劳模的示范作用，将基层治理与社会创新管理有机结合。经过18年的发展，这个工作室已经成为了社区基层治理的一个品牌，高效地解决了民生问题，回应了民生诉求。刘朝辉每年通过劳模创新工作室帮扶困难居民698余人，为居民解决的“急难愁盼”问题多达1250余件，处理矛盾纠纷事件587起。2020年年初，正值新冠肺炎疫情暴发期间，东方之珠小区一水管接口突然爆裂，导致停水。当时既找不到挖坑洞的工人，卖水管配件的商铺也都没有开门，居民焦急万分。得知情况后，刘朝辉在开展疫情防控的同时，组织委员工作室和小区党支部发动群众一起想办法，四处寻找水管配件，后来在株洲找到了关键配件，停水4天的小区终于通了水。刘朝辉创新成立的基层协商制度，在每个小区都设有议事厅，这样便能把居民聚在一起协商，自己的事情自己办，自己的家自己做主。近年来，小区的党员、居民、志愿者主动承担起建设家园的责任，基层协商制度在改造水管、完善监控等基础设施建设等事关居民问题上起到了关键作用。