湖南精神文明建设

　　2022年第8期（总第941期）

　　湖南省精神文明建设指导委员会办公室 2022年6月15日

　　编者按：乡风文明建设是新时代农村精神文明建设的重要内容，是实施乡村振兴战略的必然要求。全省各地深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作和精神文明建设重要论述，推动党的创新理论进农村、持续深化文明村镇创建力度，在推进乡村文化振兴、培育乡村文明新风尚等方面取得了新成绩，人民群众精神文化满意度、获得感不断提高。现刊发部分地区经验做法，供学习交流。

　　〔倡导移风易俗 深化乡风文明〕

　　衡阳县: 群众“道德小积分” 促进“乡风大文明”

　　攸  县：凝聚乡贤力量 发挥乡贤作用 培育文明新风

　　华容县：“四强化”增活力 助推乡村文化振兴

　　桃源县：提升文化“软实力” 筑牢乡村振兴“硬支撑”

　　益阳市赫山区：围绕三个方面 倡导移风易俗

　　祁阳市：立足“三个加强” 推进城乡文明共建

　　衡阳县群众“道德小积分”促进“乡风大文明”

　　以“一村一行”为点，打造便民惠民好场所。创新文明创建机制，采取村部（社区）与商店、屋场相结合的方式，在居民相对集中的地方设立“厚德同心积分银行”。目前，全县共有782个厚德同心积分银行，80余万人参与积分项目，西渡镇梅花村“厚德同心”储户已达618户3000余人。

　　以“七大标准”为纲，营造向上向善好氛围。导入银行管理理念，科学合理设立“文明、奉公、忠孝、友善、诚信、勤奋、节俭”7大类160余项积分标准，采取“正+负”积分制与实物兑换相结合形式，引导群众崇德向善。

　　以“民主评议”为鉴，践行选树典型好途径。村民申报积分经村（社区）积分管理员初审，厚德评议委员会核实、评议之后计入“厚德同心银行”积分系统。评议通过后的积分事项一定时间内在村内醒目位置进行公示，接受广大村民查询、监督。同时，通过“月评分、季评星、年评模”等形式，在村（社区）、学校范围内广泛开展系列评比活动。

　　以“征信对接”为链，建立为民服务好平台。中国建行将“厚德同心积分银行”个人数据与银行个人征信挂钩，推出“文明贷”。如梅花村村民在衡州农商银行、建设银行等获得信用文明贷款6000余万元，通过贷款入股村办企业，全村人均收入超过3万元。（衡阳县委宣传部、县文明办）

　　攸县凝聚乡贤力量 发挥乡贤作用 培育文明新风

　　坚持公益、公认、公开，选好乡贤。一是村组推荐。各村民小组提出初步人选，各村召开党员组长会议确定正式候选人。二是考察政审。各乡镇党委对推荐的候选人进行联合审查，组织专门班子进行走访考察。三是网络投票。将考察对象事迹材料发布到微信公众平台，投票结果纳入总体评价体系。四是公示授牌。公示无异议的提名人选，获得乡贤称号，颁发乡贤证，悬挂乡贤牌匾。

　　坚持有序、有为、有效，用好乡贤。一是当好志愿服务员。确定每月25日为乡贤志愿服务日，开展“三风”（正党风、纯民风、美乡风）建设活动。二是当好矛盾调解员。建立乡贤矛盾纠纷调处队伍，积极参与信访维稳、治安巡逻、扫黑除恶、网格化服务等基层群防群治工作。三是当好政策宣讲员。通过乡贤馆、乡贤工作室等平台，积极宣讲党的创新政策理论，带头宣传乡村振兴、疫情防控等重点工作。

　　坚持做优、做大、做响，育好乡贤。建立一个自治平台，成立乡贤文化理事会，制定乡贤文化理事会章程。制定一套考评机制，实行积分考核制度管理，对乡贤人员库实行动态管理。创新一种宣传方法，通过创树百名身边乡贤、评选攸县十佳乡贤、开展“故事分享会”活动、建立乡贤文化馆等形式挖掘新乡贤先进典型。（攸县县委宣传部、县文明办）

　　华容县“四强化”增活力 助推乡村文化振兴

　　强化文明创建，营造浓厚氛围。全面开展文明村镇、文明社区、文明家庭和“文明华容·身边好人”等典型评选活动，成功创建全国文明村镇2个，省市级文明家庭21户，获评中国好人1人、湖南省道德模范1人、湖南好人21人。

　　强化文明养成，转变思想观念。大力开展“治婚丧陋习、树文明新风”专项整治行动，农村人情宴请支出减少比例达15%以上。连续五年举办华容县集体婚礼，常态化开展集体送学送兵、集体寿日宴，积极推行节地生态安葬，强力整治“豪华墓”“活人墓”，广泛宣传文明殡葬文化。

　　强化文化供给，筑牢文明根基。建立诗词协会和花鼓戏、夹叶点子、玩龙舞狮等民间文艺团体，打造禹山泥鳅节、糍粑节，团洲农民新风故事会等具有村居特色的文化品牌。组建“文艺轻骑兵”，开展“三下乡”“我们的中国梦”——文化进万家等文化惠民活动，让百姓畅享身边文化盛宴。

　　强化文明实践，服务基层群众。从建体系、组队伍、办活动三个方面入手，搭建了文明实践“2+15+203”的县乡村三级工作体系，实现了覆盖城乡的“1+26+203+N”四级志愿服务网络的全域布局。打造“志愿华容”信息管理平台，组建志愿服务团队970多个，注册志愿者11.12万人，开展活动3700余场，服务群众21.5万人次。（华容县委宣传部、县文明办）

　　桃源县提升文化“软实力” 筑牢乡村振兴“硬支撑”

　　以阵地建设为载体，推动文明进乡村。充分整合农家书屋、村级文化服务中心、文化资源共享网点等文化资源，灵活利用公园、文化广场、沅水风光带、学校、爱教基地等资源，打造桃爸桃妈小课堂、小板凳课堂、樟树下微课堂、星火微讲堂，形成了村级实践站“1+N”的文明实践矩阵。

　　以作品创作为驱动，推动文化润乡风。围绕乡村振兴、移风易俗、疫情防控、政策解读、普法宣传等主题，创作了一大批文艺精品。其中，《呼唤》《月园南坡》分别斩获“欢乐潇湘”全省群众文艺汇演特等奖、一等奖。

　　以活动开展为抓手，推动文艺惠乡民。每年举行送戏下乡、专场文艺演出、“我们的节日”、公益电影放映等1000余场次。九溪镇被命名为2021-2023年度“中国民间文化艺术之乡”，“新桃源·奋斗美”系列文体活动月成为全省具有影响力的活动品牌，茶庵铺镇茶文化休闲节、马鬃岭镇诗歌大赛成为了影响较大、辐射周边的文化品牌。

　　以产业发展为重点，推动文旅富乡邻。每年举办乡村文化旅游节，推出10多条精品旅游线路，枫林花海获评“全国百佳乡村旅游目的地”。积极开发文创项目，以实行“公司+传承基地+农户”的模式，鼓励企业建立非遗传承基地22个，吸纳农村留守劳动力超过560人。（桃源县文明办)

　　益阳市赫山区围绕三个方面 倡导移风易俗

　　一则村规民约，约出新风尚。着眼美丽乡村建设，以社会主义核心价值观为主线，将村规民约的修订完善与解决群众实际问题有机结合。目前，全区207个村（社区）已全部制定村规民约并上墙公布，逐步形成了“守法、知礼、亲善”文明新风尚。各村（社区）围绕“勤、德、和、仁、善、廉”等主题，全力打造“一村一品牌”特色文化村。

　　一座公益性公墓，解决身后事。针对部分地段“开门见坟，出门见墓”的不雅现象，赫山区坚持破立并举，在全区全面铺开殡葬改革。积极探索“党建促引领，群众共参与”模式，通过网小格、村村响、悬挂横幅等方式将殡改政策宣传到户，村里党员干部和村民小组长带头清理或迁移祖坟。三年来，全区建成13座农村公益性公墓，整治乱埋乱葬450多处，平整迁坟2200余座。

　　一项综合建设，提升幸福度。把美丽乡村建设列为全区重点工作，以全域土地综合整治为重要抓手，大力推进美丽屋场、美丽庭院、美丽河段、厕所革命等建设项目。充分利用新时代文明实践平台，借助屋场会、户主会，通过上门走访、入户交流等形式，广泛宣传党的政策理论，倡导移风易俗新理念，开展群众喜闻乐见的文化娱乐活动，组织关爱帮扶困难群众。（益阳市赫山区委宣传部、区文明办）

　　祁阳市立足“三个加强” 推进城乡文明共建

　　加强文明阵地建设。一是完善村规民约。按照社会主义核心价值观的要求，制（修）订村规民约560条。成立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会880个，有“五老”人员为主的文明劝导队伍1.1万人。二是加强文明实践站建设。以村、社区为依托，全市建成示范性新时代文明实站120个，志愿服务队120多支，学雷锋志愿服务岗位160个，儿童之家、幸福院、日间照料中心等“一老一小”活动中心620多个。三是加强农村文化阵地建设。全市已投入4.2亿元，建成560个农村综合服务平台，建成农村文化广场202个，实现镇村文化站和农家书屋全覆盖。四是建好文化讲堂。全市建成道德讲堂、文化讲堂、扶贫讲堂、市民学校400多个，每年开展讲座3000余场次，受益群众30多万人。全市有农民学校60多所，每年培训新型农民9000多人。

　　加强文明新风培育。一是传承好家风家规。以“十星级文明户”创建为抓手，加强农村家庭文明建设，目前全市评选十星级文明家庭3万多户。打造文明创建升级版，全市共有全国、省文明村4个，市文明村镇286个。二是培育好乡贤文化。大村甸镇五塘冲村鼓励各界成功人士筹资200多万元建设家乡，建立乡贤广场，垂范乡里、教化村民。三是开展好移风易俗。以“一约四会”为平台，广泛开展乡风评议活动，引导、劝阻、制止违规大操大办酒宴2600多起。四是发挥好乡土文化。成立祁剧发展基金、永州祁剧文化研究会，加大国家级非物质文化遗产的保护和传承力度。保护修缮龙溪等5个国家级传统村落。五是弘扬好邻里相助。全市深入贫困村消费扶贫购买物资1200多吨，价值800多万元。

　　加强人居环境整治。一是实施城市“五园五化”战役。即：城市建公园、社区建花园、单位建庭园、小区建游园、百姓建家园，做到净化、绿化、亮化、美化、智能化。建成一批宜居宜业、宜游宜乐的文明示范小区180个，打造出拆建并举的“祁阳样本”。二是推进特色小镇“10+X”工程。通过以奖代补政策，在全市各镇建设“一条特色街、一个文化广场或游园、一所标准学校、一所标准医院、一所敬老院、一个标准综合车站、一座标准自来水厂、一个标准农贸市场、一个垂直式垃圾中转站、一个美丽乡村示范点”等10个规定项目和X个自选特色项目。目前，已实施“10+X”特色小镇项目194个。三是大力开展农村人居环境整治。以美丽乡村建设为主题，在乡村开展“拆除危房空心房，改水、改厕，种树、种花、种果，清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源”等“一拆二改三种四清洁”行动，得到《人民日报》重点推介。（祁阳市委宣传部、市文明办）