湖南精神文明建设

　　湖南省精神文明建设指导委员会办公室      2021年1月25日

　　【建设新时代文明实践中心试点工作专刊】

　　第17期

　　编者按：新时代文明实践中心建设是推动基层宣传思想文化工作和精神文明建设的改革创新之举。千帆竟发，勇进者胜。自挂点制度建立以来，有关省直单位始终坚持以人民为中心的立场，深入基层调研指导、发挥单位职能优势、统筹行业系统资源，凝心聚力，挂点联系工作稳步推进。现刊发有关省直单位挂点联系经验做法，供学习借鉴。

　　〔文明实践看湖南〕

　　省民政厅：突出职能特色  着力指导帮助

　　省财政厅：聚合多方力量  凝练特色理念  

　　省住建厅：以“三个抓手”助推文明实践

　　湖南日报社：着眼技术支持 实现资源下沉

　　省妇联：发挥组织优势  彰显巾帼力量

　　〔文明实践看湖南〕

　　省民政厅突出职能特色  着力指导帮助  

　　   省民政厅充分发挥职能作用，突出功能特色，推动攸县试点建设全国新时代文明实践中心工作高标准高质量高效率开展，打造符合攸县实际的文明实践品牌。

　　一、加强领导。党组书记、厅长主持召开党组会议和厅长办公会，成立省民政厅挂点联系攸县试点建设全国新时代文明实践中心工作协调领导小组。已召开4次厅党组会、3次厅长办公会和3次协调推进会，先后有8位厅领导率队深入攸县现场调研指导，在此基础上起草了《湖南省民政厅挂点联系攸县试点建设全国新时代文明实践中心工作方案》（以下简称《工作方案》），印发了《“四个一”支部联基层文明实践活动结对安排表》，明确了挂点联系和结对帮扶工作“十大行动”。  

　　二、压实责任。一是抓关键少数。及时建立联络员制度和结对行动方案、活动安排报备制度，领导小组办公室主动与厅机关各处室局和直属单位“一把手”对接沟通。同时，加强业务培训，及时释疑解惑。二是抓关键节点。主抓前期调研、“四个一”结对行动方案制定、有关负责人带队开展结对行动、有关已承诺支持经费项目的兑现落实等关键节点，实现厅机关处室和直属单位结对帮扶攸县乡镇（街道）全覆盖。三是抓关键内容。领导小组及其办公室对照挂点联系“四大主要任务”和所列文明实践中心建设试点“五大工作内容”，对标对表条分缕析，实行挂图作战，实行“清单管理”。

　　三、打造品牌。一是积极开展文明实践结对行动。根据民政部门主管社会组织登记监管工作的特点，大力组织开展“四个一”支部联基层文明实践活动。厅机关党委采取“1个厅机关支部+1个省级社会组织支部，结对攸县1个乡镇（街道）和1个村（社区）党组织”的模式，以点带面促进新时代文明实践活动开展。二是倾力打造一批民政志愿服务特色品牌。立足民政职能发挥县乡镇社工站作用，依托“攸悠我行”文明实践APP平台，以“一老一小”关爱服务为重点，指导策划发布公益项目，打造专业技能强、服务态度好的志愿服务团队，创建“童伴夕阳红”“社工+志工”等志愿服务品牌。三是夯实文明实践组织基础。突出党建引领，指导攸县加强村级组织建设，发挥新乡贤作用，培育和发展村（社区）各类公益慈善类和社区服务类社会组织和社工机构，推动制（修）定村（居）规民约全覆盖。四是营造文明实践良好氛围。加强资金项目支持力度，帮助攸县打造了一条富有民政文化特色的新时代文明实践主题道路，选点组织举办2020年度全省宪法进社区系列活动启动式，选点采制播出“湘约我的村”（（第二季））节目。（湖南省民政厅）

　　 省财政厅聚合多方力量  凝练特色理念

　　省财政厅和隆回县携手同行，共商共建，纵深推进隆回县新时代文明实践中心建设，有力助推隆回县展现乡土乡民魅力和乡村振兴活力。

　　扎根乡土联“乡民”，探寻新时代文明实践“民心所向”。省财政厅多次深入隆回县调研指导，反复学习政策精神，多次与村民代表座谈交流，思考新时代文明实践的本源和初心、内涵和外延，逐步构建出“党建引领、村民自主、社会参与”三位一体的运行机制，为隆回县新时代文明实践中心勾画了一条清晰的建设思路。

　　聚合资源联“智力”，打造新时代文明实践“隆回模式”。聚合省内优质资源共同发力，联合高等院校的专家学者组成顾问团队，邀请央视频团队拍摄制作理论宣讲系列微视频。引入实力较为雄厚的文创团队，引进知名音乐、舞蹈团队，把九牛坳村移风易俗的举措编排成百姓喜闻乐见的广场舞曲。目前隆回县依托向家村、小沙江、九牛坳和魏源故居打造的“四个自信”示范基地已日趋夯实，以“一村一风貌、一村一乡愁、一村一故事、一村一课堂、一村一公益、一村一经验”为特色的“六个一工程”初见成效，得到了央视、湖南卫视、光明日报、学习强国、人民网等40余家主流媒体的宣传报道。

　　拓宽范围联“资金”，延展新时代文明实践“辐射半径”。省注册会计师协会、资产评估师协会向全省会计师事务所发出文明实践志愿服务倡议，捐资助学共计40.5万元，参与一对一帮扶贫困学生17人。隆回县积极响应帮扶，完成向家村归与书院的筹建，由财信金控和融资担保两家公司捐建的乡村振兴讲堂、共享书屋、音乐教室已正式启用，县教育局与隆回二中已就捐赠款项设立文明实践助学基金。（湖南省财政厅）

　　省住建厅以“三个抓手”助推文明实践

　　省住房和城乡建设厅坚持高站位、大格局、谋新篇，统筹系统行业资源，多方式、多举措支持石鼓区新时代文明实践中心试点建设。

　　以“基层党建+”为抓手，建立长效机制。党组书记、厅长及厅班子成员分别带队，赴衡阳市石鼓区开展结合“基层党建+”调研，探索运用“基层党建+”体系机制，以石鼓区作为“基层党建+”的试点地区，在资金和政策方面予以支持，在农村人居环境整治、老旧小区改造、社区小区治理等方面强化引导，以此推动新时代文明实践中心建设试点工作形成长效机制。

　　以支部联基层为抓手，打造文明品牌。突出住建行业特点，围绕乡风文明、脱贫攻坚、乡村振兴、科技节能、普法教育、生态环保等主题，充分发挥13个支部（处室）特点和优势，结对开展支部联基层活动，着力形成“一镇（街道）一特色、一村（社区）一亮点”的工作格局。一个支部一条主线，一场活动一个主题，一次交流一步提升，发挥党员示范作用，抓细抓实文明建设，群创群建文明品牌。

　　以专项资金支持为抓手，保障人居品质。结合业务工作，加大对石鼓区农村人居环境整治、垃圾分类、园林绿化、农村危房改造及老旧小区改造等方面支持力度，取得初步成效。比如，支持石鼓区500万老旧小区改造省级试点资金，主要用于公共基础设施的改造，新增城市绿地超过4.2万平方米，高标准打造样本点，全方位提升城市形象。支持石鼓区105万农村危房改造专项资金，保障贫困户有房可住、住得安全、住得放心。（湖南省住建厅）

　　 湖南日报社着眼技术支持 实现资源下沉

　　湖南日报社结合职能职责，发挥技术和宣传优势，做细做实挂点联系汝城新时代文明实践中心试点建设工作。

　　工作高度重视。报社党组书记、社长和党组成员先后率队到汝城县调研指导，机关党委牵头落实，多部门密切配合，围绕汝城县新时代文明实践中心建设工作，在融媒体系统软件平台、志愿服务APP软件开发、建设经费及宣传报道方面给予大力支持。

　　经费技术支持。加大资金扶持力度，支持汝城县20万元专项经费用于新时代文明实践中心建设。报社机构融媒体中心协调市州分社和华声技术研发中心等，把汝城作为“新时代文明实践中心”功能模块建设试点单位，帮助开发志愿者服务功能模块，免收30万元功能模块建设费。截至目前，汝城县与报社合作建设县级融媒体中心进展顺利，已建成新湖南云高级版平台及一屏一端。

　　精彩报道助力。立足业务职能优势，加大宣传报道力度。

　　湖南日报、新湖南、华声在线等集团旗下媒体，先后刊发汝城脱贫攻坚、新时代文明实践等报道170多篇。2020年11月20日，在湖南日报社和汝城方面的共同努力下，汝城县文明瑶族乡沙洲瑶族村被评为全国文明村。（湖南日报社）

　　省妇联发挥组织优势  彰显巾帼力量

　　湖南省妇联注重顶层设计、统筹整合资源，推进试点县巾帼志愿服务项目化发展，助推文明实践活动蔚然成风。

　　一是高位谋划全面推进，盘活资源凝聚工作合力。出台《湖南省妇联支持指导辰溪、凤凰县妇联深度参与新时代文明实践中心试点工作方案》。省妇联党组书记、主席和党组成员多次深入辰溪调研指导。机关各部室及直属单位通过援建“妇女儿童之家”“扶贫车间”、实施扶贫帮困公益项目、送课下乡等方式，开展对口联建工作。

　　二是发挥妇联组织优势，组建巾帼志愿服务队伍。各级妇联组织层层发动、号召倡议，构建起由1支巾帼志愿服务总队、29支分队、293支支队共计323支队伍组成的巾帼志愿服务网络。充分发挥妇女儿童之家、妇女维权站等工作阵地优势，积极动员乡镇和村妇女干部、三八红旗手、致富女能手、退休女党员、热心妇女群众等参与文明实践活动。

　　三是扎实开展主题活动，打造巾帼志愿服务品牌。持续开展“巾帼清爽行动”，引导广大妇女开展卫生大扫除、环境大整治。在省妇联和盛烽环境公司的支持下，辰溪县山塘驿村率先开展“垃圾分类 巾帼先行”试点项目，联合环保公司投入专业设备、开展清运处置，组织巾帼志愿者入户开展垃圾分类知识宣讲及引导、帮助、监督。

　　四是建立健全制度机制，有效赋能志愿服务。辰溪县创新设计“时间银行”积分管理机制，在《辰溪县志愿服务管理办法》的基础上，制定了《巾帼清爽志愿者考核奖励制度》《木兰红声项目志愿服务制度》《栀子花开 公益红娘项目管理制度》《护花志愿服务考评制度》等制度，逐步形成巾帼志愿服务长效机制。（湖南省妇联）