湖南精神文明建设
湖南省精神文明建设指导委员会办公室 2020年6月29日
【“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”活动专刊】
第14期
〔工作交流〕
湖南引导社会力量互助脱贫奔小康
湘潭市精准化做实做好互助脱贫
安化县依托社会力量开展销售扶贫
〔工作交流〕
湖南引导社会力量互助脱贫奔小康
湖南省发扬扶贫济困传统美德，在全省组织开展“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”活动，广泛引导社会力量参与脱贫攻坚，精准助力攻克贫困的最后“堡垒”，提高脱贫“成色”。
一、搭建平台广泛动员，确保帮扶举措帮得上，氛围足够浓。一是搭建网络帮扶平台。依托“中国社会扶贫网”，开辟“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”活动专栏，设置便于操作的帮扶活动功能条块，推动群众需求信息和社会帮扶意愿的精准对接。聚合省扶贫办、省妇联官网和红网等网站帮扶栏目功能优势，实现帮扶信息联动共享，提高帮扶效率。二是实行精准帮扶联络。以志愿者和村（社区）妇联执委为主要力量，按照就近就便原则，为全省11万户重点帮扶户每户确定1名帮扶联络员，负责贫困户需求信息的收集、甄别、上传、推介，联络和发动本地在外企业家、爱心人士等群体通过认领微心愿、线上一对一帮扶等方式参与爱心帮扶。三是多维度宣传广聚人气。聚焦提升互助脱贫活动的社会影响力，通过专题宣传、典型宣传、活动宣传等方式，引导社会力量广泛参与。围绕“电台有声音、屏幕有影像、纸媒有讯息、网络有呼应”的宣传要求，选派新闻媒体团队“走下去”，让记者的笔头、镜头更加贴近群众生活实际，让媒体的头版、头条更多地聚焦互助脱贫故事，真实反映群众实际困难，触发社会爱心共鸣。针对疫情期间贫困户农产品销售困难，借力省级媒体“我是扶贫代言人”“芒果扶贫云超市”等扶贫宣传活动，广泛发布销售信息，精准对接社会帮扶力量。
二、分门别类精准帮扶，确保帮扶对象选得准，内容实打实。一是精准识别困难群体。着眼于提升帮扶实效，会同扶贫部门在各村（社区）建档立卡贫困户中，根据困难程度和致贫原因选择5户贫困户作为互助脱贫帮扶对象，根据生产生活困难实际将贫困户分别划分为缺物资、缺技术、缺渠道和日常生活缺乏照料类等多个群体，登记造册、定向帮扶。二是开展精准帮扶活动。针对缺钱钱物困难群体，以“爱心捐赠”活动为主要渠道，发动社会爱心人士捐款捐物。仅今年疫情期间，社会捐款捐物价值4.1亿元，30万个贫困家庭得到帮助。针对缺乏技术的贫困户，组织高校、科研院所的科技志愿者成立“农技专家团”开展技术指导，发布农业生产技术及创业就业培训资料。今年疫情期间，全省共94.05万人及时得到了农业技术援助。针对缺乏销售渠道的贫困户，开展“畅销保售”活动，通过组建消费扶贫联盟（协会）、创建消费扶贫公共服务平台等方式，推动消费扶贫。三是关爱特殊困难群体。针对因病因残因学致贫人口、孤寡老人、留守妇女、留守儿童等特殊群体的特殊困难,组织开展“认领微心愿，争当圆梦人”扶贫志愿服务活动，通过各级社会扶贫网和村级“微心愿”墙，公布贫困户、特殊群体“微心愿”许愿平台，帮助实现“微心愿”78.26万个。
三、凝聚多方参与合力，确保帮扶主体多元化，效益最大化。一是突出企业帮扶优势。将贫困户贫困信息制作成册，根据国有企业精准扶贫责任机制，结合国企生产实际投递贫困信息，为国企参与互助脱贫提供渠道。开展“万企帮万村”“万企帮万户”等社会帮扶活动，鼓励和引导民营企业参与互助脱贫。全省共5420家民营企业精准帮扶贫困村6168个，实施项目10635个，投入资金97.7亿元，帮扶贫困群众75.2万人次。二是汇聚新乡贤帮扶合力。发挥退休老干部、老教师、道德模范、身边好人等新乡贤群体人才智力、资源丰富和联系广泛的优势，发动开展“一对一”结对帮扶，通过新乡贤群体示范引领，增强贫困户自我“造血”能力。三是动员社会力量志愿帮扶。鼓励各地出台支持引导专业社会组织和个人志愿服务力量积极参与互助脱贫的制度机制，推进扶贫志愿服务制度化。活动开展期间，全省5000多家社会组织以不同方式参与互助脱贫，累计捐赠款物10多亿元，帮扶贫困家庭50多万户次。在深度贫困地区的实施“光明行、甜蜜行、希望行、农技行、牵手行”五项专项行动，引导社会力量精准对接困难群众所急所需所盼，为脱贫攻坚添柴加火。
四、智志双扶增强动力，确保帮扶活动可持续，方式后劲足。打破“扶贫就是送钱送物”的传统模式，既“扶口袋”也“扶脑袋”，把“思想教育”“精神慰藉”“提升素质”等作为活动的重要内容，做足扶智、扶志两篇文章。一是主题宣讲强信心。利用新时代文明实践中心（所、站）、道德讲堂、农民夜校等阵地，开展主题集中宣讲2500余场次，引导困难群众摒弃“等靠要”思想，激发脱贫致富内生动力，树立勤劳可敬、脱贫光荣、致富有望的坚定信心。二是典型评选强示范。组织开展“最美扶贫志愿者”“脱贫致富能手”“五星文明户”等先进典型评选表彰活动，对在精准脱贫中涌现出的敢于创业、不怕艰难、依靠科学、勤劳致富的先进典型进行表彰奖励，引导贫困群众树立正确脱贫价值观。三是文化活动强引领。在贫困群众中组织开展“幸福都是奋斗出来的”“我是致富能手”“扶贫扶志我先行”等主题活动17760场次，超过200万人次困难群众参与。针对贫困地区农民文化需求实际，实施“百师千课联站进村”“阳光工程”“圆梦工程”农民文化素质提升志愿服务行动，全省1400余个志愿者团队近11万余人次参与文化扶贫。（文明一处）
湘潭市精准化做实做好互助脱贫
湘潭市围绕高质量脱贫目标，聚焦贫困户需求，突出帮扶实效，持续深化拓展“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”活动。
精准对象立效。从摸底、调整、甄别三个环节入手，精准建立帮扶对象台账。按照深度贫困户优先纳入的原则，开展两轮精准摸底，实现3458户深度贫困户帮扶全覆盖。按照“一定一扩”的帮扶原则，将1326户未脱贫户、666户边缘户纳入帮扶对象。采取信息筛查、资料审核、群众评议三种方式，公示帮扶对象名单，核准清理死亡、异动、已脱贫的56户，形成5025户帮扶台账。
精准帮扶见效。组织实施需求摸底，汇总物资需求4000余条、产业就业需求1200余条、微心愿2万多个。引导爱心企业、志愿者、邻里乡亲等群体与贫困户结对子，实施推销产品、爱心捐物、邻里帮扶、技术帮扶、助学帮扶等10大措施。开展入户解难事、入户送技术、入户美庭院、入户圆心愿、入户送温暖帮扶活动，累计技术帮扶330场，消费帮扶产品1809.3吨，实现微心愿21080个。
精准评估问效。由市委宣传部牵头，采取联席会议调度、任务清单推进、综合竞争评价的方式，构建活动考核评估机制。市级领导靠前指挥，召开了4次调度会，交办任务60余项。实施工作需求点单、文明办派单、责任单位领单、帮扶对象评单“四单调度”，确保认责落责。设计制作并印发活动帮扶卡，列出10项措施清单，由贫困户评判措施是否满意，并纳入文明创建和精准扶贫考核体系。
精准宣传扩效。采取推介先进典型、推出精品报道、推广经验做法，树创品牌、打造亮点。挖掘社会扶贫领域模范好人线索，推介了杨志、张元兰等一批具有代表性的典型。组织记者走基层、采访下一线，讲好有“湘味”的户帮户故事，中央、省级媒体进行了30余次宣传报道，学习强国APP全国平台予以推介。（湘潭市文明办）
安化县依托社会力量开展销售扶贫
安化县在开展“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”活动中，广泛依托社会力量参与销售扶贫，取得较好实效。
设立产品销售平台。在县广聚电子商务平台设立扶贫产品专区，将贫困农户的农特产品分门别类予以上架，开展电子销售，将扶贫产品消费纳入政府采购、扶贫、工会等工作的绩效考核内容。指导各村级电子商务平台协助销售扶贫产品，引导消费者关注、购买、使用扶贫产品。东坪镇中砥村支书谌小菊，充分利用网络销售平台无偿帮助群众代销农产品，解决农产品销售困难。
利用网红直播带货。在户帮户亲帮亲主体帮扶者中选择一批网红达人，开展直播带货。举办2020年安化黑茶“云开园”活动，邀请羽毛球世界冠军、网红县长等倾情加盟，累计直播108场，观看人数超 5000万人次。借助“云”服务，各平台累计发出茶叶快递11.3万个，销售额近5800万元。
开展志愿帮扶活动。组织扶贫志愿者利用扶贫走访、调查研究的机会，与贫困农户开展深度交流，了解他们的微心愿，通过网络平台进行公布。疫情期间，高明乡石岩村贫困户王志军饲养的土鸡遇到销售困难，农机局杨帆等23名志愿者知道这一情况后，立即为王志军家土鸡“代言”，在微信朋友圈推广销售，一周时间售罄。（安化县文明办）
