湖南精神文明建设
2020年第16期（总第905期）
湖南省精神文明建设指导委员会办公室 2020年7月1日
〔工作交流〕
湖南各地厚植爱国精神过端午
长沙市创新开展“三点半”课后教育
宁乡市借力文明实践活动推动互助脱贫
平江县精细化管理促文明城市创建提速
安乡县礼敬模范培育文明新风
〔工作交流〕
湖南各地厚植爱国精神过端午
以“端午飘香‘粽’是情 爱我国家筑同心”为主题举办2020年湖南省“我们的节日·端午”传统节日文化活动。全省14个市州坚持分众化、小众化办活动的理念，以乡、村两级为主要单元，融爱国精神于民俗文化中，举办各具特色的端午民间传统民俗活动。株洲市：结合“走红色之路、做红色传人”红色研学旅行活动，各中小学校组织学生参观炎陵红军标语博物馆、耿飚故居、谭震林纪念馆等爱国主义教育基地。组织开展“我们的节日·端午”主题班会，加深广大未成年人对国史、党史的了解，培育爱国情感。湘潭市：把满足基层群众需求作为“端午节”系列活动的重要内容，依托全市新时代文明实践中心（所、站），策划传统文化宣讲、香囊制作培训、非遗保护与传承等志愿服务项目12个，开展志愿服务活动1000余场，让基层群众在参加传统节日活动中有获得感。郴州市：节日期间，组织志愿者进社区(村)、进家庭，向空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人、特困家庭、困难道德模范和身边好人等群体，开展“圆梦微心愿”“送温暖、献爱心”活动，帮助解决生活实际困难，营造崇德向善、文明进步的社会氛围，把端午节过成爱心节。汨罗市：举办2020年“我们的节日·端午”第十六届中国汨罗江龙舟节系列活动。采用“现场+云上”方式，通过云直播平台推广传统文化，在传统节日文化中感悟爱国主义诗人屈原的家国情怀，在丰富多彩的节目中溯寻中华文化源头，共享端午民俗盛宴。人民日报、中央电视台新闻联播、新华社、学习强国平台以及湖南日报、湖南卫视、红网等媒体对活动进行了报道。（文明一处）
长沙市创新开展“三点半”课后教育
长沙市发挥学校、家庭、社会多方教育资源作用，在全市中小学校、社区开设“三点半”课堂，提供课后服务，解决家长接送难题，引导未成年人健康成长。
建立健全制度机制。坚持“政府主导、学校主体、社会参与、学生和家长自愿”原则，建立经费保障、成本分担、安全管理等制度，明确课后服务对象、服务内容、服务时间、组织形式及实施流程。目前全市义务教育阶段791所学校已开展课后服务工作，惠及31.76万名中小学生。依托社区公共服务中心、家长学校、青年之家等平台建设“三点半”公益课堂，打造了“雨滴儿”成长乐园等课后服务品牌。
落实免费普惠原则。对建档立卡困难家庭子女实行免费政策，重点保障残疾儿童、留守儿童、进城务工人员随迁子女、单亲家庭子女、双职工子女课后服务需求。坚持公益性非营利原则，采取政府财政补助和学校支持、家长合理分担运行成本的做法。不具备条件的地区根据校内课后服务性质，采取财政补贴、学校支持、适当收取费用等方式筹措经费。实行最高限价管理，平均每个学生每小时费用不超过3元，一学期最高不超1000元。
创新社会参与方式。动员在职教师、“五老”人员、文艺科普工作者等志愿力量走进“三点半”课堂开展义务课后服务。鼓励社会力量向学校捐赠专业器材、图书资料，提供经费和物资支持。引入第三方机构或公益组织提供经费、师资等支持，由学校、社区提供场地、设施等。结合实际优化课后服务课程，小学生主要以兴趣爱好和作业辅导为主；初中生主要以培优辅差为主，艺术体育类课程为辅。（长沙市文明办）
宁乡市借力文明实践活动推动互助脱贫
宁乡市依托新时代文明实践中心开展“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”微心愿认领活动，将志愿服务与贫困群众需求精准对接，架起社会爱心力量与贫困家庭的连心桥。
“走访+录入”征集“微心愿”。各帮扶责任人结合“一月一走访”扶贫工作，向全市2万多户贫困家庭宣讲“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”微心愿认领志愿服务活动的重要意义，征集具体实在、真正需要、可行易行的“微心愿”，录入“精准扶贫走访采集平台”，并汇总反馈至市新时代文明实践中心，全市贫困家庭“微心愿”实现基本覆盖。
“线上+线下”发布“微心愿”。线上在“宁乡文明实践云”平台，开辟“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”认领微心愿专题页面，通过宁乡市融媒体中心组建新媒体矩阵发出倡议，结合党员活动等多种途径发布“微心愿”，推送活动信息。线下在社会志愿服务组织、爱心企业、各级文明单位设置心愿墙、发放心愿卡等发布“微心愿”。
“活动+平台”认领“微心愿”。举办“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”微心愿认领启动仪式。通过“宁乡文明实践云”平台，发动各文明实践志愿服务队伍及志愿者通过平台进行“接单”和“认领”，做好对接、强化互动，实现“微心愿”认领“全市一张网”管理。
“党建+志愿”实现“微心愿”。市委书记、市长带头认领“微心愿”。市直机关单位将实现贫困家庭“微心愿”与主题党日活动、“姐妹守望 邻里互助”等工作紧密结合，形成机关党员主动、各级党组织联动、社会志愿组织助动的格局。建立文明实践志愿服务回馈机制，为在“文明实践云”平台认领并实现“微心愿”的志愿者奖励8小时志愿服务时长。（宁乡市新时代文明实践中心办公室）
平江县精细化管理促文明城市创建提速
近年来，平江县围绕“一江两岸、山水新城 、大美平江”建设目标，城区管理从“粗线条”向“精细化”推进，文明城市创建不断提速。
部门立体化协调。成立县政府主要领导为组长，四大家分管领导、相关职能部门和相关单位主要负责人为成员的“平江县城市管理和综合执法工作领导小组”，做到领导挂帅、部门配合、高位推进。所有县级领导包街巡查，所有部门单位班子成员包问题整改，所有党员干部上岗劝导保洁解难。建立“微城管”工作交流、城管问题举报奖励、联合执法、城市管理市民互动交流、“两代表一委员”座谈交流等机制，保障文明城市创建工作。
城管综合化执法。启动城市管理行政处罚权相对集中改革，组建城管综合执法局，按照统一法规、统一建制、统一管理的要求，整合公安、建设、园林、工商等行政执法功能和城市管理资源，实现城管执法责任明确、执法管理规范。将县城管局升格为县政府工作部门，承担城市秩序、环卫、绿化、路灯、市政、广告、燃气、渣土、违停、禁炮管理和综合执法职能，基本实现县城城管执法巡查全天候。
卫生小块化管理。实行“两包、五定”环卫作业，县财政每年投入1500余万元，将城区清扫、保洁作业划分为23个责任区向社会自然人进行小块承包。将洒水、清运作业实行年度劳务经费承包。所有环卫作业实行定岗、定员、定任务、定标准、定经费。对清扫、保洁、洒水、清运每月进行绩效考核，每季兑现考核奖惩，保证了环卫作业和管理的长效性、连续性。（平江县文明办）
安乡县礼敬模范培育文明新风
安乡县把礼敬模范培育新风作为贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》的重要抓手，广泛开展各类典型模范评选活动。
立足基层选树。印发《关于印发<安乡县公民道德建设方案>的通知》，出台《安乡县道德模范评选管理办法》，在全县范围开展“最美安乡人”系列模范评选活动，不断完善层级化“选树链条”，分行业和领域选树“四德”方面的先进典型。所选树的模范要求从村组、科室、班组开始，逐级进行评选推荐，使选出的模范更具先进性、代表性和典型性。
加强模范礼遇。坚持“好人有好报”的价值导向，创新道德模范物质和精神奖励激励机制，设立道德模范表彰专项经费，对本年度评选出的道德模范一次性每人奖励2万元，设立道德模范政府津贴每人每月700元，可连续领取3年。制定下发《关于给予“最美安乡人”系列道德模范社会礼遇的通知》，推行道德模范生活优惠减免制度，凡被评为全县道德模范除每年可持身份证到县人民医院进行一次健康体检外，还可以享受乘车住店、子女上学、看病就医、超市购物、买车买房、创业贷款等多项政策优惠。
注重典型引领。发挥道德模范示范带头作用，加大道德模范宣传推介。在每年百姓春晚上进行表彰，县委书记、县长为道德模范颁发奖金和证书，通过春晚直播向全县人民进行宣传。各乡镇、县直单位在超市、宾馆、酒店、车站、医院、学校、文化场馆等人群集中场所张贴道德模范事迹海报，全面提升群众知晓率。组织道德模范在全县进行巡回事迹宣讲，聘请道德模范担任形象大使、监督员等社会职务，推动形成学习模范、争当模范的社会氛围。（安乡县文明办）
