湖南精神文明建设
2018年第8期（总第861期）
湖南省精神文明建设指导委员会办公室 2018年6月4日
〔工作论坛〕
关于湘西自治州农村精神文明建设的思考
〔工作交流〕
湘潭市多举措激发文明村镇带动作用
望城区发改局以雷锋精神塑文明之风
澧县治理人情风有实招
〔工作论坛〕
关于湘西自治州农村精神文明建设的思考
湘西自治州文明办主任 苏明超
近年来，湘西自治州立足州情，坚持以人民为中心，开展中国梦宣传教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，农村文明创建、文化建设、移风易俗工作取得了明显成效。全州现有各级文明村镇561个，形成了“节庆活动月月有、文化活动周周乐、广场舞天天跳”的新农村风貌。提出到2019年，1200个精准扶贫村创建成为县级以上“文明村”的工作目标，真正让“乡风民风美起来，人居环境美起来，文化生活美起来”。
一、当前存在的问题
文明村镇创建工作开展不平衡。由于自然条件、重视程度不一，发展不平衡，目前，全州省级以上文明村镇仅7个。外出务工人员多，很多村寨都成了“空心村”，如凤凰县扭仁村全村521人，仅剩80多人。驻村扶贫队虽组织了如“爸爸去哪儿”等活动，但精神文明建设工作仍缺乏着力点和抓手。
农村公共文化服务体系建设与实际需求不适应。公共文化建设发展不充分不平衡，目前全州行政村1744个，村级综合文化服务平台建设完成率仅为45.9%。农村文化人才不精专，难以胜任工作；文化活动较少，主要靠“三下乡”等活动，有时几年才轮得到一次。
农民的思想素质教育与新时代要求不适应。部分群众认为自己只要不违法乱纪，在口袋和脑袋“共同致富”上认识不足。加之对农民的思想素质教育缺乏有效方式和平台，开展的活动对农民没有吸引力，大多流于形式，与培育新时代高素质职业农民的要求相去甚远。
二、推进工作的思考
在落实创新上下功夫，推进社会主义核心价值观入脑入心。一是实施“美丽湘西”建设、道德建设工程，做到“使核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有”，推动新乡贤文化建设，扶贫后盾单位把“道德讲堂”从机关搬到农村，送到农户。广泛开展“身边好人”“最美家庭”“星级农户”等评选活动，组织“文明交通出行”“邻里守望”志愿服务等主题实践活动。二是用好用活互联网，建立村民微信群，开展公益宣传，实现村务公开，提升群众自觉监督村务意识。三是把创建活动做精。组织活动提升文明创建的影响力，打通偏远村寨的“最后一公里”“三下乡”活动不仅要常下乡、长在乡，文艺轻骑兵更要入寨入户。
在夯实基础上下功夫，提升基层文明创建工作保障水平。一是建好“懂农业、爱农村、爱农民”的农村工作队伍，抓好后备力量培养，优化结构。二是继续抓好落实州委州政府《关于进一步加强基层宣传文化工作的实施意见》，创新人才吸收模式，定向招募政治思想过硬的专业人才充实到村级主干队伍中。三是将农村精神文明建设纳入全州五个文明绩效考核内容，与精准扶贫工作同安排、同部署。确保在“十三五”末，全州实现县级以上“文明村镇”60%的创建目标。全力推进移风易俗工作，逐步建立健全村级红白理事会，逐步推进殡葬改革，抵制封建迷信活动，坚决遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。以村规民约管理群众基本行为，提升农村自治水平。
在文化自信上下功夫，营造成风化人的农村新风尚。一是加大全州农村综合服务平台建设力度，确保2019年全面完成全州行政村综合文化服务平台建设。培育挖掘湘西本土民间文艺人才、作品和文化品牌。二是抓好思想政治教育，以“小手拉大手”推动农民思想政治教育。加强农村科普工作，净化社会风气，促进乡风文明。三是以传承优秀传统文化为重点，以传习所、农村校园等载体，以爱国主义教育为核心内容，充分挖掘土家梯玛神歌、苗族《古老话》等民族文化精品中的优秀传统观念、人文精神和道德规范，建好、管好、用好爱国主义教育基地，传承好湘西州革命老区的“红色基因”，发挥教化群众、淳化民风的作用。
〔工作交流〕
湘潭市多举措激发文明村镇带动作用
近年来，湘潭市不断深化文明村镇建设，充分发挥文明村镇辐射带动作用，为推进移风易俗树立文明乡风提供了强劲动力。
突出文化活动带动作用。积极鼓励发展文艺院团，特别是在文明村镇大力发展文化队伍，登记注册的乡村文艺队伍达到280支。在重要节庆日、农闲等时间常态化组织开展“我们的节日”主题文化活动、“欢乐潇湘”文艺汇演活动等丰富多彩的文艺活动，引导乡村文艺队伍积极参与，深受村民群众好评。
突出志愿服务带动作用。大力发展志愿服务队伍，要求每个文明村建立一支以上志愿服务队伍。发挥志愿者在乡风文明、帮扶慰问、技术教育等方面的带动作用。目前，全市县级及以下注册志愿者19102人，成员覆盖社团骨干、退休人员、党员干部、学生、乡贤人士、热心村民等，在困难帮扶、卫生清扫、文明劝导、文艺节目下乡、关心关爱未成年人、体育艺术指导培训等领域发挥了重要的示范带动作用。
突出模范典型带动作用。大力挖掘和培育村民身边的先进模范典型，加强文明村镇身边好人、道德模范选树和培育力度，涌现出“板凳妈妈”许月华、“爱心爷爷”赵在和等全国道德模范和全国道德模范提名奖获得者，汤瑞仁、王威等中国好人。扎实开展“星级文明户”“好儿媳、好邻里”系列评选活动，发挥先进典型示范带头作用，让更多的道德事迹广为人知，让更多的人寻标对标。（湘潭市文明办）
望城区发改局以雷锋精神塑文明之风
长沙市望城区发展和改革局以弘扬、践行雷锋精神为着力点，聚焦聚力文明创建，推动机关文明创建迈向更高层次、更高水平。
推动学雷锋成为一种习惯。历届局领导班子以功成不必在我之念，一年接着一年干，一届接着一届干，让雷锋精神在全局干部职工中入脑入心，并转化为自觉行动。“都说我们是雷锋家乡人，就得有雷锋老乡的样子”“到哪里也不能丢了我们文明单位的脸”，这是望城区发展和改革局干部职工经常挂在嘴边的话，把接好雷锋的班、将雷锋精神发扬光大，当作雷锋家乡人的义务和责任，把雷锋精神融入到生活工作点点滴滴之中，推动学雷锋成为一种常态、一种习惯。
拓展学雷锋志愿服务领域。把传承雷锋精神与拓展志愿服务、创新活动载体紧密结合起来，引导干部职工走出机关，深入社会，用实际行动诠释雷锋精神。组织开展“雷锋慈善·温暖望城”慈善募捐、“打赢蓝天保卫战·守护洞庭湖碧水”“节能有我·绿色共享”等学雷锋志愿服务品牌活动。2017年特大汛情期间，全局干部职工轮流上堤抗洪，组成志愿者服务队、共青团青年突击队，奋战在抗洪抢险第一线，体现出了雷锋家乡文明单位应有的社会责任担当和文明示范引领作用，得到了社会各界一致好评。
紧扣学雷锋促进文明单位创建。在开展学雷锋活动中引导全局广大干部做中华民族传统美德的传承者、社会主义道德规范的实践者、良好社会风尚的引领者。大力推进学雷锋活动常态化制度化，自觉把学雷锋贯穿到文明单位创建的全过程各方面，特别是紧密结合实际，广泛开展“岗位学雷锋”活动，把雷锋精神转化为干群价值追求和机关文化内核，实现学雷锋同文明单位创建工作相互融合、协调推进。（望城区发展和改革局）
澧县治理人情风有实招
今年以来，澧县大力开展“人情风”治理工作，大力倡导广大干部群众自觉抵制“人情风”、不办“无事酒”。
“四个100%”宣传覆盖。召开全县“人情风”综合治理会议，通过澧县电视台、“村村响”广播，实现覆盖率达100%。各镇（街道）组织党员干部进组入户，发放宣传单，组织农户签订《拒绝违规赈酒承诺书》达100%。组织酒店和乡厨签订《不承接违规赈酒承诺书》达100%。张贴《致全县人民的公开信》、宣传标语，出动宣传车，营造浓厚的治理氛围，群众知晓率达100%。
“四个明确”压实责任。明确各镇（街道）、县直各单位党组书记为第一责任人，基层党组织书记既是第一责任人，也是直接责任人。明确食药、城管、供电供水、公安、交警等部门监督管理职能。明确镇（街道）、村（社区）干部对辖区内宾馆酒店、流动乡厨、农户实行一对一的包保到人机制。明确“四个一律”追责办法，农村无职党员违规赈酒的，一律评为不合格党员；村（社区）干部违规赈酒的，一律免职处理；县管干部违规赈酒的，一律查处给予党纪政务处分；对查处的案件，一律点名道姓通报暴光。
“三个机制”畅通参与。在全县开展“人情风”综合治理工作的监督检查，走村入户，广泛听取群众的意见和建议，发挥群众的监督作用，号召全民监督。开设电话举报专线，专人负责，专人调度。镇街、村社区均设立举报电话，受理群众违规赈酒举报。到目前为止，接到群众举报线索42起，调查核实42起，劝阻成功42起违规赈酒。凡是举报违规赈酒线索，经查实后，对检举人给予2000元的奖励。群众广泛参与治理，营造了全民共治的良好氛围。（澧县文明办）
