2018年第3期（总第856期）

　　湖南省精神文明建设指导委员会办公室 2018年3月26日

　　〔工作交流〕

　　株洲市深入推进十大文明提升行动

　　益阳市创新目标管理机制促文明创建

　　常德市鼎城区推动核心价值观入脑入心

　　平江县创新宣传推动创建提质

　　长沙县道路分级管理提升文明程度

　　临澧县财政局文明创建渐入佳境

　　〔工作交流〕

　　株洲市深入推进十大文明提升行动

　　为擦亮全国文明城市这张“靓丽名片”，不断推进文明城市建设落细、落小、落实，株洲市在全市开展了“十大文明提升行动”。

　　深入推进文明城管提升行动。开展“城管体验日”主题活动，推进智慧城管升级，探索“城管+互联网”管理新模式，推进“厕所革命”，提升公厕形象。深入推进文明交通提升行动。提质站场服务，开展文明交通“进千楼访万户”“文明交通我先行”系列活动。打造文明交通示范点，创建文明出行示范路、文明行车示范线和文明交通执法岗。深入推进文明餐桌提升行动。实施“无照无证清零”“量化提级管理”“明厨亮灶”“示范创建”四大工程。打击虚假、欺诈不法经营行为，遏制铺张浪费。深入推进文明旅游提升行动。开展文明旅游“5.19”中国旅游日专题宣传。抓好旅游市场秩序整治和旅游从业人员培训，强化不文明旅游提醒、景点志愿劝导。深入推进文明乡村提升行动。开展“推动移风易俗，树立文明乡风”活动，开展“新乡贤”评选，选树乡贤典型，培育文明乡风。深入推进文明网络提升行动。办好株洲文明网等网络媒体，宣传新时代株洲更高水平文明城市建设的新经验，加强网络文明志愿服务体系建设。深入推进文明家庭提升行动。扎实开展“文明家风”“科学家教”“和谐家庭”“最美家庭”巡礼和开展“议家风、定家规、晒家训”活动，全面推广“等等吧”婚调机制。深入推进文明校园提升行动。广泛开展“扣好人生第一粒扣子”“向国旗敬礼”和“扫黄打非”行动，加强校园周边环境综合整治。深入推进文明社区提升行动。改造提升社区政务服务中心，推广“一门式”改革经验。加强社区公共文化服务体系建设，组织“最美社区”“十佳社工”评选。深入推进文明单位提升行动。组织结对帮扶，引导各级文明单位开展精准扶贫、学雷锋志愿服务和文明风尚示范行动，充分发挥文明单位示范作用。（株洲市文明办）

　　益阳市创新目标管理机制促文明创建

　　根据全省文明办主任会议精神，益阳市制定了精神文明目标管理考核方案和操作细则，促进文明创建工作。

　　突出系统、全面，确保省文明办部署的2018年精神文明建设任务落地见效。市文明办4个科室分别报送工作目标，在全市文明办主任会议上共同研究讨论工作重点，确定践行社会主义核心价值观、文明创建活动、未成年人思想道德建设、学雷锋志愿服务、典型经验报送等五大块共15项具体目标，明确要以社会主义核心价值观为引领，推动精神文明建设工作。

　　突出工作重点，明确主攻方向，深化乡风文明和文明城市创建。贯彻落实市委提出的乡村振兴中关于乡风文明的具体要求，以移风易俗为主抓手，以“讲文明、除陋习、树新风”为主题，全面推进农村精神文明建设。突出文明城市创建这一创建龙头工程，以文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭创建为支撑，以县为主体全面推进县域精神文明建设，着力提升城市品味和市民素质。

　　突出目标细则，确保考核结果扎实有效。对全市的精神文明建设工作实施单独考核，实行常态化目标管理，项目化运作，明确项目分值及扣分原则，强调可操作性，以季度为单位进行考核，把控工作进度，全年考核结果纳入市委、市政府对各区县（市）及市直单位的年度绩效考核。为调动工作积极性，在百分制的基础上，另设置7条具体目标，安排作为奖励分数。

　　（益阳市文明办）

　　常德市鼎城区推动核心价值观入脑入心

　　常德市鼎城区把培育和践行社会主义核心价值观作为文明城市提质升级的核心要素，强化顶层设计，注重基层实践，不断推动社会主义核心价值观入脑入心。

　　一、宣传教育，让核心价值观深入人心。把鼎城电视台、鼎城手机报、鼎城传媒微信公众号作为宣传社会主义核心价值观的主渠道，聚焦“身边的感动”评选活动，营造践行社会主义核心价值观的浓厚氛围。深化公益宣传，提升文明素质。以“讲文明树新风”公益广告宣传为载体，以图说社会主义核心价值观等形式，在车站、广场、主要街道、乡镇、村等公共场所，利用建筑围挡、电子显示屏、宣传栏等广泛宣传社会主义核心价值观。

　　二、活动搭台，让核心价值观融入生活。把“道德讲堂”作为文明单位创建的重要工作，纳入考核范围，全区共有30多个各级文明单位建立了“道德讲堂”。以“做一个有道德的人”为主题，开展“洒扫应对、认星争优、日行一善”活动，志愿帮扶空巢老人、留守儿童、残障人士等困难群体，全区已注册志愿者11万余人，注册志愿团队228支。玉霞街道迎宾社区被评为湖南省最美志愿服务社区，爱心1+1联盟、“蓝飘带”志愿服务组织、周海滨爱心团队被评为全市优秀志愿服务组织，20多人评为省、市优秀志愿者。

　　三、典型引领，让核心价值观充满动力。将“善德公民”评选作为精神文明建设重要载体，评选了50名舍小家为大家、扶贫帮困、诚实守信、敬业奉献的道德模范，并授予“十佳善德公民”称号。开展“鼎城故事百姓讲”活动，先后组织宣讲20多场次。充分利用文艺团体，将“十佳善德公民”写进剧本、搬上舞台。在参加湖南省“欢乐潇湘”大赛和常德群众演艺“百团大赛”中，常德丝弦《好人龙金香》等节目，传递了正能量，弘扬了主旋律，让广大群众在享受艺术大餐的同时受到了深刻的道德教育。（鼎城区文明办）

　　平江县创新宣传推动创建提质

　　近年来，平江县把创建全国县级文明城市列入县委县政府“三重工作”之一，在宣传内容、手段和形式上不断创新，让文明创建的理念入脑入心、外化于行。

　　开展“红绿蓝”公益广告宣传。按照“抬眼可见、驻足可观”和“十进两上”的工作要求，大力开展社会主义核心价值观宣传。设计制作一批融入平江“红绿蓝”文化元素的公益广告。红色以“彭德怀铜像、平江起义旧址、湘鄂赣革命根据地纪念馆和64位平江籍共和国将军”为主要内容。绿色以“石牛寨国家地质公园、幕阜山国家森林公园、福寿山风景名胜区等自然景观为主要内容，分为“一城一江一寨”、新八景、风景名胜，特色名宿四个部分。蓝色以“杜甫、屈原、李元度”等历史文化名人事迹为主要内容，在全县上下营造了浓厚的公益广告宣传氛围。

　　开展街头巷尾文明劝导活动。发挥机关干部职工示范带动作用，将中心城区划分为73个路段，由城关镇和县直各单位负责组织干部职工开展责任路段和责任机关“周五创建日”活动，形成了责任包干和文明劝导常态化工作局面。全体在职在岗县级领导牵头负责责任路段包段包片，县级领导负责督导督促区域内各责任单位“门前三包”“门内达标”“周五创建日”活动落实，督促区域内以“城市疮疤”专项整治为重点的“九大整治”行动落实情况。

　　开展电视媒体公开曝光行动。在县广播电视台开辟“随手拍”专栏，设立“文明监督曝光台”，专门曝光市民不文明行为，同时聘请专业人员对不文明行为的危害进行说明，引导市民群众讲文明树新风。通过广大市民的积极参与，将城市管理的触角延伸到全县每一条街巷、每一个角落，努力杜绝“乱停乱放、乱闯红灯、乱吐乱扔、乱摆乱放、乱搭乱建、环境卫生脏乱差及损坏占用市政公共设施 ”等不文明行为，形成共建共治共享的文明创建新格局。（平江县文明办）

　　长沙县道路分级管理提升文明程度

　　为有效根治乱摆摊担和店外经营顽疾，长沙县管学习新加坡等地区先进管理经验，在省内首创道路分级管理制度，提高城市管理综合治理水平。

　　三色地图分级管理。将城区划分为严禁、严管、规范三大区域，制定城市管理“红、黄、蓝”三色地图。红色代表严禁区，主要在城市主干道、商业广场、校园、大型企业等周边，禁止一切乱摆摊担行为。黄色代表严管区，主要在次干道，从上午8时至晚上8时禁止店外经营等行为，其余时间规范性疏导。蓝色代表规范区，为背街小巷、社区道路，由街道选取合适地点设置疏导点，引导摊贩入市规范经营。

　　路长亭长区域包干。城区道路采用“路长制”同步实行分级管理，指定责任人负责辖区范围内该路段上流动摊贩、店外经营、违章广告等行为的巡查、查处，城管督查中队每天开展路段巡查，督促“路长”履职。在区域和路段设置节点，在严禁区域和禁止路段的商业广场设置专门岗亭，安排专人驻守，联合商场物业保安共同开展商场周边流动摊贩、违章经营的劝导工作。

　　人员下沉网格监管。将城区细分为多个网格，城管执法大队安排协管员下沉，平时协管员在网格内进行检查和劝导，遇到检查劝导无效、当事人拒不配合的情况，协管员利用全能执法终端设备实时将视频回传分局城管行政执法指挥平台，指挥平台查看现场视频情况后，根据指挥平台上附近人员的分布情况，安排人员进行支援，当事态可能进一步扩大时，立即上报局指挥中心请求支援，有效防止事态扩大。（长沙县城市管理行政执法大队）

　　临澧县财政局文明创建渐入佳境

　　临澧县财政局机关内设行政股室16个、股级事业单位9个，所属科级事业单位3个，事业化管理企业单位1个，现有在职人员127人，退休人员41人。近年来，该局始终把文明创建作为提升财政形象、促进财政工作的有力抓手，坚持把创建工作与业务工作、中心工作同研究、同部署、同督促、同考核。各项工作有序推进，成效明显。连续多年被评为全县目标管理先进单位，宣传、组织、综治、计生等多个单项工作位居全县前列，2009年被评为县级文明单位，2011年被评为市级文明单位。

　　一、注重宣传，凝聚共识抓创建

　　坚持把宣传发动作为推进文明创建的有效抓手，层层动员，营造氛围。一是开展会议宣传。每季度召开一次全局干部职工大会，对文明创建工作进行专题安排、部署和督促，宣传文明创建的成果，学习文明创建的相关标准和要求，补齐文明创建的短板，力争让文明创建成为全局的一种风尚，成为干部职工的一种自觉行为。二是加强媒体宣传。广泛利用县电视台、局门户网站宣传全局文明创建的活动情况，同时发动本单位干部职工通过市文明网、省文明网和湖南红网报道全局的文明创建工作。今年，已经在市文明网上稿3篇、省文明网上稿5篇。三是利用橱窗宣传。加强机关宣传橱窗建设，定期更新宣传内容。今年来，集中宣传了十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，以及文明创建等方面的内容。

　　二、结合实际，突出重点抓创建

　　在文明创建工作中，结合工作实际，有针对性地开展“四抓”：一是抓学习。今年来，在认真开展十九大精神学习贯彻和日常政治理论学习的基础上，该局认真组织学习了习近平总书记在全国精神文明建设工作会上的重要讲话精神，宣传学习了先进人物的事迹，特别是赵君、梅雄、吴益群等身边的先进典型。另外，还利用道德讲堂这个平台，学习了文明礼仪的相关知识等。二是抓制度。结合全面从严治党的新要求，进一步修订完善了机关管理、经费管理、来客接待等相关制度，不断巩固“八项规定”成果；制订机关院落卫生管理制度、办公室卫生评比检查制度，争创卫生院落、卫生股室。三是抓活动。近两年来围绕文明创建，组织开展了丰富多彩的主题活动，主要有：开展了我们的节日系列活动，并参加了全市“我们的节日·清明经典朗诵会”荣获三等奖；参加全县“红旗颂”暨“五彩临澧大家唱”大型群众合唱比赛并获二等奖；参加全市财政系统羽毛球比赛荣获团体第二名、女子双打第一名；参加全县“荷花品质、梅花精神”演讲比赛；组织干部职工参与各类捐助活动，捐款近万元；组织干部职工开展脱贫攻坚结对帮扶120多户贫困对象；组织干部职工到林老故居、湘鄂西苏区太浮山武装斗争纪念碑、县博物馆等革命教育基地参观；每年参加志愿服务活动五次以上，两年共组织干部职工“绿色环保行”“保护母亲河”活动200人次以上，开展交通劝导30人天次；组织干部职工开展球类、拔河、跳绳、登山、健步行等健身活动。四是抓廉政。坚持文明创建与财政廉政建设同步推进。落实了主体责任和监督责任，并结合财政实际，加强了财政风险点防控，特别是加强了重点工程建设、惠农资金发放、财政投资评审、政府采购等方面的监督和管理，确保了财政资金和财政干部“两个安全”。

　　三、加强领导，落实保障抓创建

　　为确保文明创建活动的深入开展，该局狠抓了“三个保障”：一是组织保障。成立了文明创建工作领导小组，由局长任组长，常务副局长和分管政工的副局长为副组长，相关股室负责人为成员。领导小组下设办公室，由局人教股牵头、办公室、纪检、工会、后勤中心等配合。同时，将文明创建的责任分解到相关股室和个人，形成了上下联动，人人参与的工作格局。二是经费保障。近几年来，共投入80多万元，建立了图书阅览室、荣誉陈列室、文体活动室、道德讲堂等，进一步完善了活动场所。同时投入12万多元添置了文体器材和各类图书，极大地丰富了干部职工的精神文化生活。另外，该局还投入150万元对机关院落进行了改造，美化了机关环境。在加大硬件建设的同时，狠抓了活动经费的保障，近两年共安排活动经费30多万元，确保了各类文明创建活动的深入有效开展。三是机制保障。完善了文明创建工作的考核机制，将文明创建的工作内容及工作完成情况纳入年底考核的内容，与个人和股室单位评先评优结合起来，有力促进了文明创建工作。（临澧县财政局）