2017年第18期（总第841期）

湖南省精神文明建设指导委员会办公室编  2017年8月28日

　　〔全省推动移风易俗树立文明乡风工作专辑二〕

　　邵阳市深化教育引导培育文明乡风

　　新化县移风易俗让文明新风拂面

　　津市开展“五三五”活动推进移风易俗

　　岳阳县多措并举加速农村移风易俗

　　〔全省推动移风易俗树立文明乡风工作专辑二〕

邵阳市深化教育引导培育文明乡风

　　邵阳市出台《邵阳市推动移风易俗树立文明乡风工作方案》，以红白喜事新办简办、乡风民风和美至淳为目标，坚持教育引导和制度建设两手抓，全力推进农村移风易俗深入开展。

　　一、抓教育引导，转理念。在市、县新闻媒体开设专题、专栏，深度报道乡风文明建设工作典型，营造自觉践行文明风尚氛围。发放移风易俗倡议书，由村委会与村民签订遵守村规民约承诺，利用农村广播村村响平台，每天安排半小时广播，讲述典型故事，传唱文明歌曲，宣传厚养薄葬、勤俭节约等新观念。编排以移风易俗为主题的戏曲、小品等节目，深入基层巡回演出，开展“婚育新风进万家”、优秀传统文化宣讲等专题教育活动，宣传、倡导健康文明的生活方式。深入开展道德模范和最美人物评选表彰，在各村设立文明榜、功德榜、和谐榜、卫生榜、成才榜等，表彰好人好事、弘扬文明新风。 

　　二、建村规民约，明要求。全面推进农村移风易俗《村规民约》建设，采取民政部门牵头指导，乡镇具体组织实施，各村村民代表大会讨论通过的方式，制订符合本村实际的《村规民约》，制成手册发放到每家每户。充分体现自治原则，在村民协商自愿的基础上，制定本村红白喜事具体操办标准，对宴席操办范围、流程、开支总额、随礼标准等进行规范。在全市所有行政村（社区）建立红白喜事理事会，负责全村婚丧事务的操办指导。定期开展道德评议活动，公示移风易俗规定落实情况，对不按要求办理的，采取建立黑名单、取消事主在村内的评先资格等方式予以惩戒，让婚事新办、丧事简办成为全体村民的共同遵循。

　　三、常督导考核，保实效。健全考核奖惩制度，将乡风文明建设纳入各县市区、各单位年度绩效目标管理考核体系，层层签订《移风易俗目标管理责任书》，工作效果与干部评先评优挂钩，与文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭评选挂钩。通过村民一事一议筹资、地方财政配套支持的方式，设立引导资金，对从简办理红白喜事的事主予以表彰奖励。建立督查通报和社会监督制度，定期进行工作督查通报讲评，设立移风易俗公示栏，对村内红白事办理情况进行公示。开通了党员干部移风易俗监督举报电话，接受群众举报，对党员干部违规操办、借机敛财等典型案例进行严肃处理，处理结果在新闻媒体曝光。（邵阳市文明办）

新化县移风易俗让文明新风拂面

　　新化县把开展移风易俗、树立文明乡风作为推动社会主义精神文明建设的重要抓手，全方位推进，既实现了村容村貌的“外在美”，又实现了农民群众精神面貌改善、文明素养提升的“内在美”。

　　一、高位推动，打响破旧立新之战。以县委办名义出台《新化县关于深入开展以“推动移风易俗、树立文明乡风”活动为重点的农村精神文明建设实施方案》和《新化县“推动移风易俗、树立乡风文明”精神文明建设专项考核办法》，工作情况纳入年终综合考核，作为文明单位、文明村镇评选重要指标内容。县委督查室牵头，文明办参与，深入各乡镇、村组和农户家中，定期督查、定期暗访，及时通报工作进度。同时，县财政采取以奖代投方式，投入1400多万元，对年底验收合格的每个（标兵）村奖励5万、10万元，验收不合格的，由财政扣每个村5万元。

　　二、多管齐下，营造新风新貌之势。推选精干力量到全县30个乡镇开展移风易俗专题宣讲，把“推动移风易俗，树立文明乡风”专题辅导课作为全县新任村干部培训的必讲课。采用标语横幅、电子显示屏、微信公众号、发放倡议书，制作专题展板等方式号召做移风易俗、树立文明乡风的执行者、推动者。提倡文明、节俭、廉洁办事，严格控制婚丧嫁娶、红白喜事的类型、规模、标准，摒弃攀比铺张陋习，拒绝高价彩礼，减轻人情负担。推行节地生态安葬，加大对违规土葬和建大墓、豪华墓的执法力度，遏制办丧扰民、盲目攀比、重殓厚葬之风。试点建立红白理事会、民主评议会、志愿服务队等，为移风易俗广泛开展提供组织保障。

　　三、巩固成果，夯实移风易俗之效。随着移风易俗不断深入推进，群众观念得到极大改变，“婚丧从简、厚养薄葬”的新风尚在农村开始蔚然成风。西河镇小水村抗美援朝的老战士、老党员章诗保90岁生日，把儿女们给他的祝寿礼金2.5万元，购买了100套学生书桌和600余册图书，捐赠给了西河镇小水学校。油溪桥村美丽家园建设经验做法被中央电视台新闻联播重点报道，水车镇柳白村好村医郑太红和“最美白发妈妈”洋溪镇建荣村好母亲孙元桃等先进事迹先后被CCTV3、新华网、上海东方卫视、中国青年报、湖南日报、凤凰网、腾讯网等媒体多次报道。移风易俗的开展，使得农民生活更加健康、更有内涵，农民的生活方式、文化生活越来越健康。（新化县文明办）

津市开展“五三五”活动推进移风易俗

　　常德津市着眼于提高农民素质，提升农村文明程度，按照“以点带面，全面推进”的原则，围绕“摒除陋习，树立新风”主题，开展“五三五”活动推进农村移风易俗工作。

　　一、开展五类活动，助力形成文明风尚。一是开展节俭为主题的教育活动。以“孝信俭”三好津城人评选为抓手，提倡“婚事新办，丧事简办”，在全社会树立文明节俭典型。二是开展反对迷信教育活动。集中开展入户宣传，帮助农民自觉远离封建迷信活动，对个别封建迷信人员开支劝导教育，对突出问题开展集中整治。三是开展孝德建设活动。村（社区）定期举办宣讲活动，组织好媳妇好婆婆评选、孝心村创建等载体，大力弘扬传统孝道文化。四是开展法治教育活动。开展“法制进农村”“法制夜话”活动，广泛宣传黄赌毒的社会危害与后果，筑牢农民思想防线和道德底线。五是制定《村规民约》。制定以移风易俗为主要内容的《居民公约》、《村规民约》等，引导广大群众践行移风易俗。

　　二、打造三美农村，助力建成美丽乡村。一是村容美。建立农村垃圾“户分类、村收集、乡（镇）运输、县处理”模式，推进“绿色存折”措施，与村民签订门前三包责任书，配置保洁员，形成长效常态保洁机制。二是村貌美。对村旁、宅旁、路旁及零星闲置地块进行绿化美化，引导农户建设美观整齐的庭院围墙，栽植果树、花卉或种植绿篱，倡导发展生态庭院经济。三是环境美。开展“农村环保绿色行”活动，帮助农民树立环保意识，引导村民注重仪表整洁，养成举止文明、健康生活方式。

　　三、争做五德村民，助力养成淳朴民风。镇村成立村规民约领导小组，集中民智，自主制定“五德”（仁义礼智信）村规，形成“一村一品”特色。展现村民整体精神风貌。成立“五德”村规劝导队，调解村民间矛盾，劝导不文明行为；收集、提炼“五德”小故事，以广播会的形式开展宣讲，传播“五德”正能量。以村为单位，开展“比友善看和谐，比爱心看奉献，比文明看举止，比勤劳看致富，比诚信看品行”“五比五看”评比表彰活动。（津市文明办）

岳阳县多措并举加速农村移风易俗

　　近年来，岳阳县以“五抓”举措扎实推进“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”行动，让陈规陋习远离、文明新风扑面。

　　一是抓组织领导。成立以县委书记任组长，纪委书记、宣传部长、主管农村工作副县长任副组长的树新风行动领导小组，下发《岳阳县“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”整治行动工作方案》，明确反对大操大办、倡导婚事新办、丧事简办、其他事项不办；反对滥建乱葬，倡导集中安葬；反对燃放烟花爆竹、滥用塑料制品，倡导文明环保理念“三反对、三倡导”要求。

　　二是抓关键少数。突出抓党员干部、公职人员、“两代表一委员”和非公企业主等重点对象，以“关键少数”引导绝大多数。县纪委下发《岳阳县党和国家公职人员操办婚丧喜庆事宜的规定》，进一步严明纪律要求。向全县党员发出倡议书，各基层党支部把“治陋习、树新风”纳入党日主题活动和党员评议考核。县人大、县政协下发通知，要求各级人大代表、政协委员以身作则，示范引领。

　　三是抓宣传发动。在县电视台、手机报、县新闻网、微巴陵、新巴陵、“巴陵清风”微信平台等开设移风易俗专题专栏。通过户外广告、宣传栏、标语横幅、村村响广播、专题宣讲等方式，加大宣传力度，营造浓厚氛围。县委成立专题讲师团，到各乡镇开展宣讲30多场次。开展主题征文、文艺演出，家风故事会等活动，将“树新风”纳入重要内容。

　　四是抓示范创建。以新墙镇清水村、公田镇港口村、张谷英镇大峰村等基础较好的村为示范村开展创建活动。组织乡村及县直相关部门学习取经。县财政对3个示范村每村支持3万元创建经费，通过人大代表会议出台全面禁炮决定等规范性举措。新墙镇清水村村主任李军良带头落实“丧事简办”的要求，没有放一挂鞭炮，麻塘办事处畔湖新村村民王才兴违反禁炮限塑规定，通过村民理事会的教育，自觉接受500元的处罚，并作检讨在全村张贴。

　　五是抓措施配套。建立落实人大代表参与自治、守约奖励和鼓励先进等制度，强化疏堵结合，推进专项整治工作取得阶段性成效。在全县部分乡镇设立“树新风”专项奖，拨款补贴村民红白理事会购置电子鞭炮、餐具。毛田镇拿出15万元宣传经费，对禁炮前三名奖励5万、3万、2万；毛田镇黄金村和公田镇黄田村率先落实殡葬改革要求，共建墓穴400多个，实行了集中安葬。（岳阳县文明办）

附件：2017年第18期.doc