湖南精神文明建设

2016年第31期（总第822期）

湖南省精神文明建设指导委员会办公室编 2016年12月15日

　　〔工作交流〕

　　长沙市芙蓉区大力推进诚信建设制度化

　　临武县着力推动乡风文明建设

　　邵阳市着力加强公民思想道德建设

　　湘潭市妇联大力开展关爱未成年人工作

　　怀化市鹤城区大力开展团体志愿服务活动

　　〔工作交流〕

长沙市芙蓉区大力推进诚信建设制度化

长沙市芙蓉区文明办

　　近年来，长沙市芙蓉区大力弘扬重信践诺的传统美德，积极倡导诚实守信的价值准则，广泛开展主题教育实践活动，全力营造守信光荣、失信可耻的良好风尚，让诚信成为了芙蓉区的道德基石。

　　一、以“诚”为基，推动政务诚信建设。

　　早在2008年，芙蓉区就为加强政府信息公开工作的统一领导与协调，推动信息公开工作规范进行，成立芙蓉区政府信息公开工作领导小组，落实政府信息公开各项规定及相关配套制度，受理公民、法人和其它组织提出的政府信息依法申请公开工作以及监督全区各单位（部门）的政府信息公开工作等各项职能。目前，芙蓉区已利用芙蓉之窗、芙蓉新闻网、芙蓉发布官方微信等网络载体，在网上开通政府信息公开平台，将政府信息公开目录发布在网络上，群众可以根据政府信息公开指南查阅各项公开信息并向政府信息公开工作机构依法提出公开申请。截止目前，全区各职能部门已累计公布政务信息1600余条。

　　二、以“信”兴业，推动商务诚信建设。

　　人无信不立，业无信不兴。芙蓉区强化企业社会责任，在生产经营管理各环节加强信用自律、抵制失信行为。在企业开展“做精工产品、做诚信企业”活动；以“履约守信”为主题，深化“百城万店无假货”活动，在商场、集贸市场开展创建“文明诚信示范店”等活动；以“人民满意”为主题，在窗口行业开展微笑服务活动；在食品行业开展“诚信做食品”活动，通过一系列以诚信为主题的企业创建活动，倡导企业市场形成诚信经营的社会风气，逐步在芙蓉区形成浓厚的文明经商、诚信经营的良好氛围。同时芙蓉区依托辖区商务楼宇众多、商贸市场广布的特点，积极组织企业和经营业主开展“创文明楼宇 做诚信白领”——“诚信微力量 文明我先行”主题教育实践活动、“放心街区·品质三湘”——暨诚信文化进市场活动，“诚信友善 热情服务”道德讲堂活动，“诚信力量 东岸优品”国际消费者权益日主题活动、通过开展丰富多彩的诚信主题宣讲教育实践活动，让诚以立人、信以立业的商道文化深深根植于经营业主的心间。

　　三、以“公”正义，推动司法诚信建设。

　　司法公信是社会信用体系建设的重要内容，是树立司法权威的前提，是社会公平正义的底线。要提升司法公信力，就必须狠抓执法办案，以优质高效的司法审判促进经济社会和谐健康发展。近年来，芙蓉区严抓司法审判、检务公开、公共安全、司法行政等方面的信用建设，强化主体责任，严格管理制度。在执法办案过程中，始终把化解社会矛盾、维护和谐稳定作为奋斗目标，强化诉讼指导和诉讼调解工作，努力构建司法“大调解”工作格局。审判质效是提升司法公信的关键，芙蓉区法院积极构建审判绩效考核体系，把考核结果作为评价业务庭和法官工作业绩的重要依据，提高庭审质量，确保审限时效，强化责任意识。建立健全责任追究机制，深入推行“阳光办案”、“阳光执法”,增强从业人员信用意识，夯实司法公信制度基础，让人民群众在司法案件中感受到公平正义。

　　四、以“榜”倡行，推动社会诚信建设。

　　芙蓉区严格对照中央文明办的建设要求及诚信建设制度化的建设目标，加强组织领导，统筹各方力量，综合工商、卫生、食安、质监、公安、法院等相关部门的信息，积极稳妥推进诚信“红黑榜”发布制度建设。2014年，出台了《关于推进诚信建设制度化的实施意见》，工商、卫生、食安、法院、商务等10个部门已率先建立起“红黑榜”发布制度，各部门通过召开联席会议，将诚信榜样企业列入红名单，失信企业及其法人代表列入黑名单，公诸于众，并共享网络，市民可实时查询。诚信红黑榜，为企业加上了一圈道德“紧箍咒”。

临武县着力推动乡风文明建设

临武县委宣传部

　　近年来，临武县在农村精神文明建设过程中，把乡风文明的新理念、新风尚，注入到思想道德建设、群众性创建活动和培育新型农民的各个环节,努力培树农村乡风文明。

　　一、从机制管理上下功夫。一是完善管理机制。建立完善了县、乡(镇)、村三级乡风文明建设领导机制、投入机制、责任机制、活动机制，将乡风文明建设纳入新农村建设总体规划、财政预算，加大乡风文明建设在政绩考核体系中的比重，实行量化管理，强化各级责任指标，保证农村乡风文明建设取得实效。结合《公民道德建设实施纲要》、社会主义核心价值观的学习宣传，修订完善村规民约，建立了村民议事会、科普协会、计生协会、禁赌协会、红白理事会等群众性自治组织，努力形成群众自我教育、自我约束、自觉实践的长效机制。二是建立挂联机制。组织县直单位特别是省市县级文明单位与新农村建设示范村结成共建对子，挂联单位深入到被帮建村进行现场办公等形式，夯实被帮建村创建基础，帮助指导“乡风文明”创建工作，并把结对共建情况作为文明单位考核复查的重要依据。三是建立办点制度。所有县级领导分别联系一个村，开展乡风文明创建工作，各乡镇主要领导带头高标准搞好一个示范村的乡风文明创建工作。三是创新激励机制。立足于提高农民思想道德素质，扎实开展“十星文明户”、“新风示范户”、“五好家庭户”等评比活动，专门出台评比标准和奖励办法，激励和引导农民遵纪守法、文明礼貌、诚实守信、勤劳致富、爱岗敬业。每年县委宣传部、文明办、妇联等单位评选出一批乡风文明方面的“十佳”典型，既引导村民争先进、赶先进，又启发村民自觉参与乡风文明建设。

　　二、从活动载体上下功夫。一是开展各种学习活动。充分发挥乡镇文化站、村民学校等阵地教育功能，组织开展文化娱乐进村、致富本领进村、政策法纪进村、文明礼仪进村等多种形式的学习教育活动，并利用墙报、宣传栏等广泛宣传，让农民群众在活动中学到科技、法律和礼仪，引导广大农民懂科学、用科学，守法纪，讲文明。2016年，全县在各个乡村组开展形势理论教育120次、实用技术培训110多场次，受教育群众达10万人次以上。二是开展有益的文体活动。挖掘具有民族传统和地域文化特色的文体活动项目，利用农村集市等资源，开展节庆文化、民俗文化、家庭文化、体育赛事等文体活动，逐步提高农村文体活动品位，丰富广大农民群众的精神文化生活。三是开展道德实践活动。通过开展“美德在农家”、“五好文明家庭”、“信用农户”、“孝心标兵”等评选活动，以点促面，引导群众提高道德自律意识。有的村立足实际建立起光荣榜、评议栏等，让一些好风气、好习惯、好人好事得到宣传，弘扬正气，形成比爱心、比奉献、比卫生的和谐竞争局面。

　　三、从文化阵地上下功夫。一是强化学习阵地。每个行政村建好了村民学校，依托村民学校，以“流动课堂”的形式，聘请本土专家举办多场次、多内容、全方面的培训，加大对农民学习骨干的培养与挖掘，以此感染、带动其他群众。同时，投资3000余万元,在农村建成农家书屋307家，向农村配送各类科技书籍100余万册,为村民创造了良好的读书学习平台。至今，全县农村涌现了科技示范户1500余户,建立临武香芋、临武鸭、优质水果等种养示范基地168个。农家书屋成为农民致富的“加油站”。二是强化娱乐阵地。采用多种技术手段，推进广播电视、互联网“村村通”工程。在农村建立文化广场和体育活动场所，建成村级组织活动中心150余个，乡镇综合文化站22个，农民休闲文化广场150余个。各村将村委会办公室、村小学改造成为集培训、办公、休闲娱乐为一体的文化体育活动阵地，供村民使用。三是强化团队阵地。县文化馆积极邀请本地舞蹈家、歌唱家开办培训班，培养了一批农村基层文化骨干，建起一支敬业的文化辅导员队伍。全县先后扶持组建农村业余文艺演出队伍100余支，形成了“一乡一品”的格局，使临武小调、祁剧、傩戏等特色文化脱颖而出；同时指导鼓励文化特色村帮扶、引导周边村（社区）组织开展各类文体活动，共同营造文化娱乐氛围；组建12支电影放映队深入农村每年放映1000余场次，场场爆满，受到群众普遍欢迎。

邵阳市着力加强公民思想道德建设 

邵阳市文明办

　　近年来，邵阳市着力创新和拓展道德建设工作载体，以舞蹈、说唱、诗朗诵、道德故事会等群众喜闻乐的形式，推进社会主义核心价值观在全社会入脑入心。

　　加强宣传教育。认真组织各级党委（党组）中心组深入学习社会主义核心价值观，通过机关干部学习会、道德讲堂等学习平台讲深讲透核心内涵。充分利用“微系列”平台，开展群众性理论宣传教育，开展践行社会主义核心价值观微型党课基层巡讲近600场次。组织媒体深入一线开展了“道德模范”、“邵阳好人”先进事迹集中宣传报道，掀起了“学习道德模范，争当文明有礼邵阳人”的行动热潮。

　　注重文化熏陶。深入开展中国优秀传统文化“六进”活动。以国学经典为主要内容，建立师资队伍、编写传统文化教案、举办“国学讲堂”，推进中国优秀传统文化“进机关、进校园、进企业、进农村、进社区、进家庭”，全方位、立体式推广传统文化。结合“文明校园”创建，推动全市各中小学制定了国学教学计划，开展了《弟子规》进课堂等活动，实现国学教育与学生的行为习惯培养、思想道德建设等相结合。创造性开展“结合说唱舞，传播真善美”主题活动，依托农村广播村村响等平台，采取“唱新闻”、三句半、快板、诗朗诵等群众喜闻乐见的艺术形式，讲述邵阳历史人文故事、现代凡人善举、身边感人事迹等，深刻揭示其中所蕴含的至真至善至美的情感。充分发挥文明单位示范引领作用，组织文明单位编排了一批社会主义核心价值观主题文艺作品，并对其中的优秀节目进行了集中展示。

　　加强实践养成。深化志愿服务，统筹志愿者队伍的注册管理、教育培训、表彰激励等工作，抓好“邵阳先锋”党员志愿者等特色志愿服务团队的建设管理，参与精准扶贫等工作，加强对“红心林”等爱心公益团队的扶植和引导。目前全市已拥有各类志愿者服务团队1942个，已开展各类爱心活动4000余次。连续5届评选表彰邵阳市“道德模范”和“最美志愿者”；发掘、培育“爱心圆梦”道德建设品牌，通过新媒体手段，搭建社会化的参与平台，帮助7000余名农民工子女“梦想成真”；同时，设计了“微心愿”认领、 “爱心结对—关爱留守儿童”等8个面向全社会开展的活动项目并公开进行招募认领，引导普通民众积极践行社会主义核心价值观。

　　健全制度保障。市委、市政府专门下发了《关于加强社会主义核心价值观宣传教育工作的实施意见》。建立了市文明委领导，文明办牵头协调，团委、妇联、教育等20余个重点责任部门为成员单位的组织领导机构，制定了会商、督导等工作制度。加强目标考核。把干部作风、文明创建、道德建设等重点内容纳入到市委、市政府对各单位的年度目标考核，将以“互助、诚信、敬业、孝老”为重点的社会公德、职业道德、家庭美德建设贯穿于创建活动全过程，作为文明程度指数测评重点和文明村镇、文明单位、文明家庭的重要评选条件。设立了公民道德建设奖励基金，对每年道德模范、平民英雄、美德少年进行奖励和帮扶。

湘潭市妇联大力开展关爱未成年人工作

湘潭市妇联

　　近年来，湘潭市妇联创新未成年人关爱帮扶和教育理念，为湘潭市形成关爱未成年人的社会氛围献智献力，助力湘潭全国文明城市创建工作。

　　一是创新帮扶理念。湘潭市妇联提出了扶贫、扶情、扶智三结合的帮扶理念。倾力扶贫。开展“情系贫困儿童”爱心拍卖活动，筹得善款300余万，开展“春蕾助学”与“守护童年·春蕾计划护蕾行动”，让4500余名困难儿童得到资助。倾心扶情。关注困境儿童心理健康，邀请困境学生前往党史馆、博物馆参观，引导树立良好人生观与价值观；组织孩子们在“六一”活动上表演节目，助其展现自我风采，摆脱自闭、自卑的不良心态；组织爱心人士与困境学生一对一牵手，安排帮扶者与帮扶对象同游公园，同听讲座；将“知心屋”开进学校，让最优秀的心理专家近距离帮助孩子；为留守儿童建立“亲情聊天室”。倾情扶智。以“成长的故事”为主题，组织开展“乡村少年秀”征文活动，筛选推荐优秀作品242篇参加省妇联组织的征文比赛；联合女性手工艺协会，开展寒暑假农村留守儿童手工艺培训公益活动，在帮扶中增加孩子们的知识。

　　?二是建设活动阵地。做好联合国“儿童早期发展社区家庭支持-?ECD项目”落地推进工作，使偏远农村地区的家长也能接触到世界最先进的儿童教育理念；积极发展家庭教育指导中心，在社区创建家庭教育指导中心，每月组织系列活动。共募集资金96万元，为城区132个社区家庭教育指导中心添置电脑、投影、空调，并联合教育局具体指导和督查，将关怀真真切切的送到他们身边。

　　三是强化家庭教育。建立针对家长的培训教育机制，针对留守儿童家长，开展“给留守儿童家长的一封信”活动。针对普通儿童监护人，举办“父母成长课堂”“健康与亲子大讲堂”；针对未成年人人身安全保护工作，开展“防溺水、防性侵”意外伤害知识讲座；针对亲子课余生活，开展“古诗词经典吟诵进社区”等活动。仅2016年就举办各类家庭教育讲座55场次，各类培训、宣传32场，编印下发了《春蕾计划?护蕾行动家长手册》等相关宣传资料。

　　四是引导社会风气。精心组织“好爸好妈好孩子”评选，制作“我爱我家”微电影，编排家庭情景剧，开展精品课程评选与中小学生“核心价值观在心中，真善美伴我行”主题教育演讲赛；评选“最美家庭”并讲述他们的故事；征集好家风、好家训1000余条。塑造、发掘了如全国十佳孝心少年杨沛锦、湖湘最美母亲周宝莲、最美天使守护人赵欢等一系列典型人物和事迹，用典型的力量引导社会形成关爱未成年人的良好风尚。

怀化市鹤城区大力开展团体志愿服务活动

　　近年来，怀化市鹤城区以开展团体志愿服务活动为出发点，通过不断实践、改善、创新、引领，着力推进志愿服务建设，取得良好效果。

　　一、夯实基础，建立志愿服务团体数据库。群策群力、集思广益，建立了一批有经验、有实力、有爱心的志愿者团体组织。将公益小天使、网络志愿者联盟等数十家服务意愿强、经验丰富的团体纳入数据库，建立了基础资源。把怀化学院社会工作协会、市红十字会医院、北大书同教育科技研究学院等优势团体纳入进来，壮大了资源库。通过宣传引导，吸纳了背篓人家餐饮、怀仁集团、永通公司、正大有限公司等一批民营企业建立志愿服务团体组织，发挥民营企业的社会效益，丰富了资源库。

　　二、抓实活动，建立形式多样大舞台。一是搭建资助平台。通过各级民政部门、社区等机构，建立特困群体花名册，联系相关团体进行结对帮扶，黄金坳中学15名学生获怀化浙江商会资助。通过爱心天使义卖、社区“爱心超市”等载体，近2年来，将累计600多万元的各类物资送达受助人员手中。借力湖南公共频道《帮助直通车》栏目“帮女郎”，为凉亭坳学校20多名贫困留守儿童献爱心。争取到“唯品会”为坨院街道山下村小学捐赠校园安全应急包。二是搭建教育平台。借助“心视角”未成年人心理健康辅导咨询中心开设的儿童发展及心理成长、如何做榜样父母等系列家长教育课程颇受好评。针对残疾人等职业技能不足的群体，志愿者团体举办了内容丰富的培训课程。如，坨院社区卫生服务中心举办了残疾人“中医康复保健”知识讲座，怀化正大有限公司举办了“2016年健康养殖新技术培训班”。三是搭建亲情平台。针对“空巢老人”、“留守儿童”等群体，按地域分团体，实行包干包片负责。城北街道中坡社区的包干关怀团体“阳光公益”定期前往孤儿杨天豪家中慰问；鹤城区地藏禅院定期对芦坪乡江垄湾村60余贫困户进行帮扶。各文艺团体如鹤城区文艺志愿者团体、区阳戏剧团、区文化馆等，每年都会举办欢度六一、孝暖重阳等系列专题文艺汇演。

　　三、形成机制，打造志愿服务“连续剧”。一是定期开展。针对市民需求，教育、医疗等机构制定季、月服务计划，定期开展医疗救助、职业培训等专题教育活动，市第一人民医院等各医院团体、怀化学院等学校团体基本实现了一月一场的培训目标。二是常态开展。针对需关爱群体，结合服务需求，健全了结对帮扶机制，明确帮扶频次、内容、时长等。如空巢老人安排每周每人次2小时谈心、卫生保洁时间，留守儿童安排每周每人次3小时陪伴时间。三是专门开展。充分利用节假日、专题活动日等节点，多点布局开展科普、医疗等活动。

　　四、展示风采，形成良性宣传氛围。一是展成功风采。每年举办一次表彰大会，先后表彰宣传了怀仁集团、北大书童教育、怀化市红十字会医院、怀化浙江商会等在助学、助医、助教方面的成功案例。二是展典型风采。在鹤城十大道德模范、“中国好人”、“湖南好人”推荐评选等活动中，先后大力宣传永通公司、微爱青少年服务中心等志愿服务团体及个人，董诚、佘纪分荣登“中国好人榜”。三是展精神风采。在社区“好人榜”、各类媒体中，大力宣传公益小天使团体、网络志愿者联盟等团体参与活动的精神风貌，传扬正能量。