湖南精神文明建设

2016年第28期（总第819期）

湖南省精神文明建设指导委员会办公室编 2016年10月20日

　　〔工作交流〕

　　以模范事迹传递道德正能量

　　浏阳市多措并举深化文明村镇创建

　　江华县打造文明交通管理新模式

　　新宁县实施文明创建四大工程

　　永顺县深入开展文明交通行动

　　芙蓉区马坡岭街道着力打造“书香街道”

　　汉寿县地税局深入开展文明单位创建

　　〔工作交流〕

以模范事迹传递道德正能量

——湖南省开展“弘扬雷锋精神 推进职业道德建设”宣讲活动

湖南省雷锋精神研究会

　　9月5日至23日，由省文明办、省志工办主办，各市州文明办和省雷锋精神研究会承办的“弘扬雷锋精神 推进职业道德建设”主题宣讲活动在全省各市州开展，共宣讲14场次。来自各市州机关单位、高校、企业的党政干部、学生代表、职工以及志愿者等近万人聆听了宣讲报告。此次宣讲贴近生活、针对性强、覆盖面广，产生了良好的效果。

　　形式创新：宣讲队伍组建聚焦模范。宣讲打破邀请专家的常规模式，通过先进典型人物亲自宣讲让听众零距离切身感受和体会雷锋精神在职业实践中的魅力和光芒。在杨忠民会长和省文明办、省志工办的全面协调下，省雷锋精神研究会制定了全新的宣讲方案。8月4日，邀请了李国武、杨芳、伍英、杨士泉、贺文龙、张红等6位模范人物参加宣讲活动调度会，会上，与会模范们表现出了强烈的宣讲热情并就相关宣讲事宜进行了交流；传达了省委宣传部、省文明办、省志工办对宣讲活动的指示精神，指出6位宣讲嘉宾是从全省200多名道德模范、好人和雷锋标兵中选出的代表，宣讲责任重大，荣誉很高，并对宣讲的时间、车辆以及联络服务等工作提出了细致周密的考虑和要求。

　　彰显本色：道德模范宣讲亲切感人。道德模范们带着高度的责任感和使命感全身心投入到宣讲活动中，每个故事或娓娓道来、感人肺腑，或深入浅出、循循善诱，深刻诠释雷锋精神和树立良好职业道德的意义。李国武讲述了下岗后艰辛创业的故事。杨芳讲述了在雷锋精神的鼓舞下，从一名普通工人成长为首席技师的励志故事。伍英以自己奋战在长沙小学教育战线上的亲身经历，主讲了执教40余年的感人事迹。杨士泉讲述了做公益11年来的收获。贺文龙以生动活泼的语言和鲜亮明快的视频展示了“以动漫创新弘扬雷锋精神 用工匠理念传播主流价值”的主题演讲。张红宣讲了她26年如一日与病毒、细菌等化学物质打交道，带领团队攻坚克难的先进事迹。模范们现身说法宣讲道德事迹，言传身教树立道德榜样，体现了高尚的道德情操和闪光的人格魅力。

　　全面统筹：宣讲组织工作有序高效。活动集中在半个月内完成，改变了以往时间跨度长、效果不明显的缺点，活动组织高效有序。省文明办专门下发宣讲活动通知，要求各市州文明办结合实际确定宣讲会场，按照时间节点做好会务工作。各市州文明办根据不同宣讲内容和受众需求，安排了不同层次和专业领域的受众群体。如岳阳市文明办提前与联络员沟通，了解宣讲人的专业背景和宣讲要求，将地点设在湖南石油化工职业技术学院，1200多名师生聆听了报告。

　　振奋人心：宣讲活动引起强烈反响。在岳阳宣讲会场，全体师生起立以雷鸣般的鼓掌欢迎宣讲模范入场。当张红在益阳等地讲述自己全心扑在医疗前线无暇顾及自家小孩的动人故事时，现场不时有人擦眼抹泪。杨士泉在湘西州以提问方式与志愿者交流，用幽默风趣的语言调动现场气氛，营造了积极互动的良好氛围。各现场观众无不被模范们爱岗敬业、助人为乐的精神深深感动，纷纷表示要以他们为榜样，把雷锋精神和良好职业道德落实到工作中去，用实际行动践行社会主义核心价值观。

浏阳市多措并举深化文明村镇创建

浏阳市文明办

　　近年来，浏阳市围绕美丽乡村建设“三个美起来”的目标，大力实施“淳风美德润浏阳”市民素质提升工程，深化文明村镇创建工作，取得了明显成效。

　　一、载体推动创建，做好阵地夯实文章。坚持因地制宜开展文明村镇创建工作，打牢精神文明建设基础。一是打造“幸福屋场”。深入开展“淳风美德润浏阳·幸福屋场倡新风”活动，按照“成立一个自治机构、制定一套管理制度、组建一批志愿队伍、开设一个道德讲堂、设立一个农家书屋、制作一批宣传专栏”等十个一创建标准打造幸福屋场。二是提炼“宗祠文化”。浏阳市充分发掘“宗祠”传统文化的价值，依托孔氏、蔺氏等现存祠堂，张贴励志楹联、制作诚信文化墙、书写孝道家训、举办道德讲堂、开展文艺活动等，播撒乡村正能量。三是创作“漫画图说”。针对农民群众行为习惯，精心创作了核心价值观、文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明观赛、文明上网等群众喜闻乐见的系列漫画。通过报刊、广播、电视等传统媒体和互联网、手机、微博、微信等新兴媒体进行传播，将系列漫画灵活运用到各类户外宣传载体上，潜移默化影响市民行为。

　　二、活动带动创建，做好深化培育文章。坚持把提高文明素质作为文明村镇创建的核心，不断推进道德素质教育。一是组织开展以“比孝道，看家风；比诚信，看品行；比友善，看和谐；比学习，看文明；比守礼，看秩序；比创业，看奉献”为主要内容的“六比六看大竞赛”系列活动，不断提升全民文明素质和社会文明程度。二是深入挖掘提炼“家训”“族规”，广泛开展“晒家书·传家风”书信读写活动、“讲家训·倡新风”故事征集活动，让家风家训成为亲情联系的重要纽带，成为文明传播的重要桥梁。三是针对过去农村办酒攀比浪费的陋习，大力倡导“文明办酒”，得到了老百姓的积极响应。现在，文明办酒、节俭办酒在浏阳蔚然成风，群众普遍感到从沉重的人情负担中解脱出来，广大村民的精神面貌和思想观念得到极大改观。

　　三、城乡联动创建，做好统筹建设文章。坚持“以城带乡、以乡促城、城乡联动、协调发展”工作思路，整合社会各界力量，推动文明村镇创建。一是文明单位结对共建。围绕“经济建设、环境卫生、文体活动、公益事业”四大方面，推动文明单位、志愿组织与村镇广泛开展各类结对共建活动，有力促进了农村事业发展。二是志愿组织进村入户。以爱心涌动浏阳河为主题，以关爱农村留守儿童、留守妇女、留守老人为重点，着力引导义工联、公益救援队等志愿组织在乡村设立志愿服务站（点），积极开展扶贫帮困、应急救援等工作。鼓励村镇成立志愿服务组织，涌现出永安镇彩虹志愿服务队、沙市镇赤马湖义工队等一批村镇志愿服务组织。三是先进典型辐射带动。充分发挥何平、朱自明等道德模范、身边好人的示范引领作用，形成了“星耀中和”“大爱澄潭”“道义金刚”等一批村镇道德品牌，营造了见贤思齐的良好氛围。

　　江华县打造文明交通管理新模式

　　今年以来，江华瑶族自治县对照全国文明城市创建测评体系各项指标要求，充分发挥现代信息技术作用，对薄弱环节有针对性地进行整改，特别是对机动车违法违章停靠等不文明现象进行了重点整治，在全国率先推出“互联网+手机用户+微信平台+短信平台”交通管理模式，提升了文明交通水平。

　　创新管理模式，完善配套设施。江华县城“行车难、停车难、乱停车”多年来是困扰交通管理老大难问题。以前每年都要开展几次集中整治行动，但由于车流量大、执法民警少、执法手段单一，违法违章停车屡禁不绝，与文明交通目标还有较大差距。为有效治理县城街道违法违章停车这一顽疾，县创建办和县交警大队提出了“创新管理模式，向科技要警力”的工作思路，今年初推出了“互联网+手机用户+微信平台+短信平台”管理模式，对县城街道违法违章停车行为实行有奖举报，将城市交通管理纳入社会监督管理。为确保这一管理模式的顺利推行，有关部门在完善配套设施方面也下了功夫，对县城所有停车位重新进行了统一规划和设定，增设了公共停车场，要求县内各机关单位所有停车位对社会免费开放。据统计，全县共设公共停车场所6个，设置有效停车位4600个。

　　加大宣传力度，发动群众参与。利用“互联网+手机用户+微信平台+短信平台”管理模式，是江华实施文明交通创新的一次尝试。为推动此项工作，县创建办与县交警大队、县城管局等有关职能部门研究制定了具体实施办法，明确了监督对象、监督办法、奖励措施，印发了《关于在城区内开展群众监督违法停车行为活动的通告》，通过广播、电视台、县内各大网站、移动短信、微信平台、宣传车等资讯媒体进行发布宣传，并通过各单位（社区）文明劝导员、志愿者将《通告》派发到各家各户，做到家喻户晓。据统计，全县共张贴标语条，发放宣传单万余份，通过互联网、短信、微信等平台转发相关信息，实现了舆论宣传全覆盖，极大地提高了群众知晓率和参与积极性。

　　监管程序规范，整治效果显著。为便于公众实时实地将违法违规停车行为及时报告，县文明办、县交警大队在县城街道主要路口，公园、广场、超市、宾馆酒店和各机关单位门口等显著位置，树立印有“平安江华”微信公众号的标识牌，公众扫描微信公众号，添加关注即可链接有奖举报受理服务终端。公众举报违法停车行为，必须按照要求拍摄车辆停放位置全景照片，通过微信传送交警部门，经甄别后录入交通违法处罚系统，对违法违规车辆进行处罚，并将处罚情况在电视台、网站进行曝光。同时，按照相关规定，对举报人及时进行奖励。江华推行的交通管理新模式打破了城区车辆违停行为由交警单一管理的格局，使城市交通进入社会监管新常态，县城街道违法违章停车现象得到有效遏制，呈现出“街道车辆有序停放，人车分流各行其道”的文明交通秩序。公民在参与交通监督的同时，文明出行和遵纪守法意识得到增强，文明素质得到提升。（江华县文明办）

新宁县实施文明创建四大工程

邵阳市文明办、新宁县文明办

　　新宁县以培育和践行社会主义核心价值观为抓手，针对农村实际，认真实施“三级联创、四德建设、四访一课、四村同创”四大工程，扎实抓好文明创建工作。

　　“三级联创”加快以城带乡步伐。近两年来，实行县级领导联乡镇高位推动、文明单位联村分类指导、干部联户整体推进的模式，加快以城带乡步伐，促进城乡共同发展。68个县级以上文明单位为结对村提供扶持资金1700多万元，技术培训3.8万人次，组织大型文体活动近300场。全县1600多名机关干部下村联户，走访15.2万户，帮助解决问题1560个，调处矛盾纠纷1382起，帮助农村困难家庭及特困学生9800多人次，落实帮扶资金1260多万元。

　　“四德建设”培育文明家庭。坚持培育和践行社会主义核心价值观，引领新农村和谐文化建设。通过宣传教育、阵地建设、典型评选、乡贤引领等措施，持之以恒抓社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德建设”工程，引导广大群众在诚实守信、尊老爱幼、保护环境、遵守公德等方面养成行为习惯。近两年来，涌现出了唐中和、姚步高等一批先进典型，评选出了县级道德模范21人、身边好人47人、最美孝心少年10人、五好文明家庭123户。

　　“四访一课”关爱留守儿童。以关爱农村留守儿童为重点，巩固“代管家长制”帮管机制，创新推出“四访一课”（定期访问留守儿童;及时访问返乡的留守儿童父母;主动访问学校领导和教师;不定期访查街头网吧。给留守儿童上思想道德教育课）工作机制，实现从粗略型向精细型转变，从单一型向多面型转变。县直机关单位、乡镇、村支两委三级班子成员共4300余干部，每人结对帮扶1名以上农村留守儿童，开展“四访一课”活动。利用儿童节、青年节、重阳节和总结表彰会，给留守儿童上思想道德教育课。

　　“四村同创”提升幸福指数。以美丽乡村建设为抓手，开展“清洁示范村、文明生态村、绿色小康村、移风易俗村”等“四村同创”活动，稳步推进农村绿化、美化、亮化、硬化等建设，着力改善群众生产生活环境。近两年投入2500多万元，开展以“三渠”“三线”“五片”等为重点的乡村环境集中整治行动，完成农村安全饮水工程318处，农村改厕4万多处。

永顺县深入开展文明交通行动

永顺县文明办

　　永顺县采取四大有效措施，进一步深化“文明交通行动计划”活动，增强广大市民文明交通意识，纠正各类不文明和违反交通法规的行为，促进建设良好的道路交通环境和平安的社会环境。

　　广泛宣传，树立文明交通意识。永顺电视台设置了文明交通公益广告，采用播放电视剧插播的方式播放，永顺移动分公司采用发短信的方式，对广大群众进行温馨文明交通提示，文明交通志愿者深入到乡镇向机动车驾驶员、行人等交通参与者宣讲交通法律法规、安全常识，发放宣传资料6000余份，受教育人数达万人次，提高了广大驾驶员及行人的交通安全和交通法律法规意识。

　　围绕重点，开展摩托车专项整治行动。整治活动期间，从县城道路到农村道路，均设立了检查点，做到横向到边，纵向到底。今年三季度共出动警力628人次，警车94台次，教育摩托车驾驶人300余人次，共查处涉摩交通违法行为287起,其中,查处无牌无证摩托车85台次、无证驾驶摩托车56人次、驾乘摩托车不戴安全头盔146起，行政拘留1人。摩托车上户率和办证率大幅度上升，共办理摩托车上户206台、摩托车驾驶证556个，上户率、办证率与去年同期比分别上升了3%和80%。

　　抓住关键，大力整治交通秩序。加强对重点路段、重点时段的管控力度，提高对难行路段、施工路段的服务质量。在永顺县城与龙山县接壤凉亭坳路段共设立了3个临时交通服务点，新增6个防滑砂厍，制作安全行车提示牌40余块；对易阻塞路段，采取交警以步代岗的方式轮流值班；对行人密集路段，采取机动车辆单行道放行方式，并安排交警定点执勤；对非机动车辆、机动车辆乱停乱放等行为进行专项整治，同时，在县城新增车位135多个；县城中心十字路口实行红绿灯信息和警力人员管控方式，合理分配通行权，为行人、机动车辆提供安全、便捷的出行条件。

　　关注校车，开展“春风行动”。重点对县城18所幼儿园接送车辆进行摸底排查，采取“人对人、人对车、人对园”安全意识教育，对每一位园长、驾驶员、接送员进行面对面安全教育，定期对所有车辆的安全性能进行全面检测，对幼儿园的基本情况做到清楚明白，并建立台帐，及时掌握动态信息，确保幼儿上学的安全。

芙蓉区马坡岭街道着力打造“书香街道”

长沙市芙蓉区文明办

　　近年来，长沙市芙蓉区马坡岭街道以建设“书香街道”为目标，积极开展全民阅读活动，努力培养辖区居民形成多读书、善读书、读好书的良好习惯，提高居民综合素质和街域文化品位。

　　整合资源，激发全民阅读热情。街道利用辖区内长沙市图书馆分馆的优势，在街属三村一社区均设置图书室，免费向居民开放，各个图书室均派有专人进行指导和管理，并长期与市图书馆分馆合作，定期保持书籍更新；结合农村党小组“党员之家”建设，大力加强“农家书屋”建设，组织村民广泛阅读，丰富村民的精神文化生活；同时，街道注重打造单位内部公共图书空间，鼓励辖区单位在会议室、食堂、公共走廊等场所设立公共图书角，打造惠及干部职工的“黄金屋”。

　　快递上门，免费享受便利服务。街道建立了全市首个社区借书网站。居民凭身份证就可办理“诚信借阅卡”，成为淘书俱乐部会员，通过登录市图书馆锦林分馆图书网站，实现在家轻点鼠标，挑选爱书，图书送到家门的优质服务。社区管理员会按订单提前备好书籍，每天下班后为时间不便的居民和行动不便的老年人免费送书上门。为提高居民阅读积极性，街道还出台了积分奖励制度，即借书和还书过程会产生相应积分，评选出“读书达人”兑换奖励，营造了“我读书，我快乐”的新时尚。

　　创新平台，搭建互动交流载体。针对党员分布广、集中难、管理弱、日常学习难开展等情况，街道机关顺应信息时代要求，依托手机终端开通“学识动车组、才智加油站”微信公众号。公众号不仅定期上传街道动态、领导讲话、基层活动等方面资讯，还开辟“畅想数字阅读”专栏，每周推荐一本好书，为干部群众传播正能量、拓宽知识面；锦林社区结合社区“咱们牵手吧”微信平台，创办“微信共享书香”活动，鼓励社区干部将阅读心得晒到朋友圈中；新安村通过在“幸福新安”微信群开展“百日诵读”活动，要求村干部每天在微信群内分享阅读书目、阅读页数、阅读体会等信息，让阅读的互动交流更加多样、快捷。

　　全民参与，提升阅读覆盖范围。为进一步扩展全街阅读覆盖面，街道每季度开展“阅读大篷车”活动，邀请学生们到社区图书馆充当“小小图书管理员”，以及父母与孩子“亲子共读”等活动，让孩子在学习的同时与家长之间形成良好的交流；根据不同月份开展“书香女人香”“少年强，中华强”“红色读书月”等主题活动，实现全民阅读常态化、持续化；通过开展好书大家读活动，发动居民将家中高品质书籍放入图书馆内进行“漂流”，让好书实现共享。

汉寿县地税局深入开展文明单位创建 

常德市地税局 

　　近年来，汉寿县地税局将积极争创“省级文明标兵单位”作为突破口和切入点，不断提升纳税服务、职业道德建设等工作效能，为地税事业转型发展注入新动力。

　　将文化传承与现代精神融入文明创建。一是传承优秀道德品质，见贤思齐。开辟“社会主义核心价值观”、“两学一做”等宣传栏。紧扣“革命”、“孝道”等主题开展“道德讲堂”。先后有2位干部分别被授予“湖南省五一劳动奖章”以及“省地税系统践行党的群众路线先进个人”等称号。二是打造特色文化长廊，打好基础。利用身处“中华诗词之乡”的有利条件，深入挖掘“沧山浪水”厚重的历史文化底蕴，打造了文化草坪、“龙阳八景”石刻群、文明创建橱窗等文化阵地。三是推广现代公益理念，担当责任。动员50多位干部成立了志愿者服务队，“十二五”以来，先后争取和捐赠助学、帮困、扶贫善款近40万元，开展了义务献血、义务植树、禁烟宣传、爱心书包、世界读书日，“学雷锋三关爱”、“做文明人”、“文明餐桌行动”等主题活动。连续5年开展驻村帮扶工作，深入毓德铺镇联点村走访慰问近1000户次。

　　将依法治税与满意服务融入文明创建。一是坚持制度管事严格文明执法。深化行政审批制度改革，税务行政许可审批项目只保留3项，税收管理由依靠事前审批向加强事中事后管理转变。二是学习充电不断提升文明服务的能力。聚焦服务礼仪、作风建设、纳税评估等工作，推行周五集训机制，全面提高服务和征管水平，提升纳税人满意度。三是运用“互联网+”思维推行纳税服务“多项选择”。在常德地税系统率先建立国地税联合办税大厅，实现纳税人“进一个厅、叫一个号、对一个人、办两家事”。开辟24小时自助办税服务厅，开通“汉寿税务”微信公众号，提供税收政策、在线叫号排队等功能，有效缓解了纳税人“常排队、排长队”的问题。

　　将勤廉作风与服务发展融入文明创建。一是加强党风廉政建设，把规矩立在前面。今年先后开展3次明查暗访、述职述廉、廉政审计、效能监察等工作，围绕“红顶中介”清理、廉政纪律和制度执行力建设开展回头看，对全局党风廉政风气“筛一筛”，让“雁过拔毛”式腐败问题和“四风”陋习无藏身之处。二是紧扣核心业务，把精力聚焦发展。积极应对税制改革的严峻挑战，推行税源专业化管理，由粗放式管理向精细化专业管理转型、以票管税向综合治税转型、申报纳税管理向风险管控转型。提出了“单位纳税人评估面100%，重点评估户5%”的工作目标。在不动产税收管理方面与房管、住建、不动产登记等部门达成“先完税后办证”、“先完税后结算”综合治税机制。三是严格绩效考评，把制度落到实处。全面推广绩效考核，实现绩效覆盖“横向到边”和“纵向到底”。强化督察问责机制，通过“不落实的事”查“不落实的人”。通过真评真考，拉开分距，推动全局制度执行力建设再上新台阶。