湖南精神文明建设

　　2016年第27期（总第818期）

　　湖南省精神文明建设指导委员会办公室编 2016年9月30日

　　[全省文明办主任培训班经验交流单位发言摘编]

　　长沙市、常德市、永州市、郴州市、省住建厅、省文化厅、省农委、浏阳市、株洲市天元区、桂阳县等全省文明办主任培训班经验交流单位发言摘编

　　编者按：9月20日至22日，全省文明办主任培训班在长沙举办。14个市州文明办负责人、19个涉农的省文明委成员单位有关处室负责人、部分县市区文明办主任共85人参加了学习培训。省委宣传部长副部长、省文明办主任刘进能出席开班仪式并作动员讲话。

　　讲话要求学员从社会主义精神文明建设发展历程中，深刻理解党中央30年来，特别是党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央对精神文明建设工作的高度重视和殷切期望，要站在实现中华民族伟大复兴的中国梦、全面推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展新理念的高度，敢于担当，切实发挥好文明办统筹协调、督促落实的职能作用，实现精神文明建设工作的创新发展。讲话还就继续做好“湖南好人·每周一星”推选宣传工作、以美丽乡村建设为主题的农村精神文明建设工作、以好家风好家训为主要内容的文明家庭评选表彰工作、以提高公民文明旅游素质为目的的文明旅游工作、调研出台《湖南省支持与发展志愿服务组织的实施意见》等近期重点工作进行了安排部署。

　　培训班期间，4个市州文明办、3个省文明委成员单位、3个县市区文明办，围绕精神文明建设这一主题，结合各自工作实际，从不同角度发言交流了开展文明创建活动的做法、效果和经验。

　　现将各单位经验交流发言摘编如下，供参考。

　　[全省文明办主任培训班经验交流单位发言摘编]

　　抓好网络主阵地 唱响好主旋律

　　长沙市文明办

　　近年来，长沙市紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观这个主线，强化文明网建设，形成网络正能量。抓好“三个基础” 让网络宣传出色出彩。夯实组织基础,成立网络文明工作处；夯实人才基础，配备2名干部和4名专业人员从事网络文明建设工作，并在全市各级各部门各单位发展建立了300余人的文明网通讯员队伍；夯实内容基础，围绕五大创建、志愿服务、文明旅游等重点工作，策划组织专题活动198个。写好“三篇文章” 把好人影响做深做大。写好“推荐评选”文章，开展“身边雷锋 长沙好人”、“十大孝星”、“最美少年”及行业最美人物系列评选活动，定期发布“善行义举”榜；写好“学习宣传”文章，通过编辑出版《百篇故事讲中国好人》等专集、打造道德建设主题公园广场、组织市属党报、党台、党刊、党网开设“德耀中华、爱满星城”等专题专栏，宣传好人事迹；写好“关爱礼遇”文章，启动“雷锋基金”和“见义勇为”基金助好人活动，对全市生活困难好人予以创业就业、卫生医疗等和资金等方面的援助帮扶。用好“三个机制”，将常态工作抓实抓好。建立领导机制，整合各县市区文明网资源力量，办好长沙文明网；健全考核机制，将网络精神文明建设纳入全市文明创建绩效考核和季度文明指数测评；完善常态机制，建立网络精神文明建设工作定期通报制度，确保工作开展的持续性和常态化。

　　开展文明校园创建

　　扎实推进未成年人思想道德建设

　　常德市文明办

　　近年来，常德市大力推进以“快乐德育、人文智育、阳光体育”为核心内容的文明校园建设，校园文明逐渐成为精神文明建设的一道亮丽风景。顶层设计，勾画文明校园之图。把文明校园建设纳入精神文明建设“十大行动”。坚持以学生素质为中心，以师德建设为重点，创评并重，以创为主，整体推进文明校园创建。文化建设，浚通文明校园之源。把校园文化建设作为文明校园创建的重要指标，按照“一校一品牌，校校有特色”的目标思路，加强“雅致校园”、“书香校园”、“快乐校园”建设。全市校园文化建设工作及成效得到新华社、中国教育报、《人民教育》杂志重点推介。价值引领，铸就文明校园之魂。围绕培育和践行社会主义核心价值观，开展网上祭英烈、向国旗敬礼、童心向党 、“争做美德少年、传承优良家风”、“墨香书法”等道德、文化主题实践活动。北正街小学“美德少年”姚子娴参加中国少年先锋队第七次代表大会，受到习近平总书记亲切接见。教育攻坚，夯实文明校园之基。从2014年起，实施“教育三年攻坚行动”，累计投入10.7亿元，改造农村薄弱学校231所，新建、改扩建城区中小学校45所，公办幼儿园及民办普惠园54所。考核奖励，激发文明校园争创。把文明校园创建纳入全国文明城市测评和全国未成年人思想道德建设工作测评重要内容。获得各级“文明校园”荣誉称号的学校，可以享受同级别文明单位有关奖励政策。

　　大力推进志愿服务制度化建设

　　永州市文明办

　　近几年来，永州市大力推进志愿服务工作，全市在省志愿服务网注册志愿者70.1万人，占人口比例的11.2%，志愿服务成为完善社会治理、创新社会服务的有生力量。健全机构，高位推动。成立了由分管副市长为主任的市志工委，由市委常委、宣传部长为顾问，市政府正厅级在职领导为会长的市志愿者协会，统筹全市志愿服务工作。市文明办新设立志愿服务科，县区配备志愿服务专干。市财政一次性为市志愿者协会注资50万元，每年纳入财政预算20万元。规范管理，有序推动。从志愿者组织注册，志愿者招募、培训、表彰激励、公益保险购买等方面作出制度性安排，在全省率先出台为志愿者购买志愿服务公益保险的政策文件，降低志愿服务组织者和志愿者从事志愿服务活动的风险，保护志愿者的工作积极性。督查考评，合力推动。将志愿服务工作纳入全市绩效考核和干部执行力考核，有力调动了各地各部门各单位的积极性和主观能动性，合力推进志愿服务事业。在县城（城区）公共文明指数测评、文明单位考评和县区精神文明建设工作考评中，增加志愿服务指标分值。评选表彰，激励推动。市文明委每年评选表彰志愿者先进个人、先进集体和优秀项目，不仅给荣誉，还通过以奖代补的形式给予经费扶持。市义工协会、市潇湘志愿者协会等志愿组织每年的评选表彰活动，市文明办划拨经费支持，给广大志愿者以极大激励和鼓舞。

　　践行核心价值观 同心共筑文明城市

　　郴州市文明办

　　近年来，郴州市始终坚持创建为民和为民创建的宗旨，攻克创建难题，现已取得了阶段性成效。创新工作机制，夯实创建基础。成立了由市委书记任组长、市长任第一副组长的创建协调推进小组，配备了32名专职人员及相应工作条件；邀请50名居民作为监督员，不定期对创建工作开展巡察暗访，发现问题，限期整改；建立“一月一暗访、一月一测评、一月一排名、一月一调度” 考评办法和计分细则，做到层层抓落实、人人担责任、个个有压力。构建联创格局，形成工作合力。牢固树立全市一盘棋的思想，加强部门之间的配合，较好地解决了创建工作中责任不明、任务不落实的问题；推进改善民生与动员全民参与相结合，群众参与积极性不断提高；按照“以城带乡，城乡联动”的要求，着眼城乡统筹，深入推进美丽乡村建设，村民文明素质明显提高。开展主题活动，提高市民素质。广泛开展“大爱林邑?最美郴州”社会主义核心价值观、“童心追梦?向上向善”未成年人思想道德建设、“文明城市?共创共享”主题教育实践活动，营造人人参与创建、支持创建的浓厚氛围。实施集中整治，提升城市形象。以全国文明城市创建为统领，实施“绿城攻坚”、“城市畅通”、“环境整治”集中行动，不断完善基础设施，提升环境质量，全力打造宜居利居乐居城市。

　　在推进农村精神文明建设中展示

　　住建部门的为民取向和惠民追求

　　省住建厅

　　全省住房城乡建设系统把建设“美丽乡村、宜居小镇”，营造文明、生态、和谐人居环境，作为为民惠民的政策取向和价值追求，主动积极作为，成效显著。推进农村危房改造，实现村民安居。将农村危房改造与新农村建设、扶贫攻坚、解决农村老师医生实际困难等工作相结合，2009年以来累计完成95.68万户农村危房改造，340万人实现安居，1000个村实现整村推进。推荐优秀村规民约，弘扬传统美德。组织开展优秀村规民约推荐工作，得到全省广大农村积极响应，共遴选出33个村的村规民约向住房城乡建设部推荐编入《村规民约百选》，这些优秀村规民约，传承了乡村优秀传统文化、促进了农村人居环境改善、提高了村庄自治能力。加强传统村落保护，传承历史文化。组织编制《湖南省传统村落保护发展规划（2015-2030）》、《湖南省传统村落保护发展技术导引》。在全国批准的2555个中国传统村落名录中，湖南省有91个，位居全国第十位，其中90个已列入中央财政支持范围，获得2.7亿元资金支持。向国家推荐第四批中国传统村落候选名录428个。建立省级预备名录，822个村落入选。改善农村人居环境，打造宜居家园。2014-2016年，全省印制并张贴农村垃圾治理宣传海报11万余份。编制全省改善农村人居环境规划和农村生活垃圾处理技术导引，1.6万余个村对生活垃圾进行了处理。争取到2020年，全省90%村的垃圾得到有效治理。

　　结合业务 扎实推进精神文明建设

　　省文化厅

　　几年来，省文化厅按照创建省文明单位的要求，扎实推进文明创建工作，各项工作取得很大成绩。统一认识，落实责任。把文明创建工作作为加强和改进机关作风建设、促进文化建设科学发展的重要载体，将厅机关文明创建纳入党组工作的议事日程，与年度文化工作同部署，同实施，同检查。联系实际，措施得力。注重把文明创建与中心工作、岗位职责、转变作风和提高干部职工的综合素质结合起来，通过创建促进全厅各项工作落实。已建立起厅党组统一领导、分管领导和部门各负其责、厅文明办组织协调、机关全体干部职工积极参与的领导体制和工作机制，形成了创建工作有人抓、有人管、有人办，上下联动，齐抓共管的良好局面。搭建载体，全员参与。开展文明健康度佳节活动。在元旦、春节、五一、国庆节等节日期间，通过举行团拜会、联欢会、座谈会等各种文体活动，倡导科学文明的生活方式。组织丰富多彩的文体活动。除参加全省组织的文体活动外，还组织了系统“文化青年与爱同行”爱心助学等文明创建活动10余个。融合业务，系统推进。注重把精神文明创建融入文化业务工作，召开全省文艺工作座谈会、文艺工作推进会、公共文化服务体系建设现场会等重要会议，专题对文化工作进行顶层设计，推动全省文化系统各级领导守土负责、守土尽责，开拓创新，积极作为。引导广大文艺工作者“深入生活、扎根人民”进行文艺创作，近年新创重点剧目41台、小戏小品82个和一大批群众喜爱的文艺作品。今年4月以来，组织开展“我们都来跳”社会主义核心价值观原创广场舞系列活动，得到了社会各界的欢迎和好评。

　　注重人的文明 推进社会主义新农村建设

　　省农委

　　近年来，省农委在牵头推进全省社会主义新农村建设过程中，注重人的文明，将精神文明建设的要求贯穿于新农村建设全过程，促进了“物的新农村”与“人的新农村”齐头并进，取得了显著成效。充分调动农民自主建设的积极性。在规划制订、重大项目实施、产业发展、村级事务民主管理等方面认真听取农民意见、注意吸取农民的智慧，使村民自治和村民自谋发展有机结合，真正做到农民群众当家作主、实现共建共享。切实加强新型职业农民培育。通过制定有关新型职业农民培育工程实施方案、召开推进全省新型职业农民培育工程新闻发布会等工作，积极营造培育氛围。通过请进来、送出去、联合办班和实行参与式、互动式培训等方式，保证了培训质量和效果。全面开展依法治村建设。大力推进农业法律进课堂活动，省级集中培训了4581名乡镇农技人员。与《湖南日报》等省内主要媒体协办农业法律专栏，宣传农业法律法规，邀请湖南卫视、湖南经视、湖南日报等新闻媒体跟踪报导农业执法成果。每年3月份组织开展“全省放收农资下乡进村宣传周”活动。提升农村公共服务设施建设水平。已安排少数民族特色村寨保护与发展项目80余个，为部分县级公共图书馆配备了流动图书库，建设了一批乡镇（社区）多功能运动场，配发安装了健身器材，命名了一批乡镇（街道）为“湖南省民间文化艺术之乡”。

　　推进全域美丽乡村建设

　　提升农村精神文明水平

　　浏阳市文明办

　　近年来，浏阳市紧扣“湖湘宝地、美丽浏阳”的城市定位，扎实推进全域美丽乡村建设，助推农村精神文明建设迈上新台阶。致力品质提升，让人居环境美起来。坚持总体布局、精细设计，精心打造一批美丽乡村示范带，发挥示范工程的引领作用；坚持把广泛发动群众作为全域美丽乡村建设的切入点和突破口，在全市全面开展“城乡统筹、环境同治”行动，发动干部群众扎实推进村容大整治、造绿大行动、道路大畅通、河流大净化等工作。培育文明风尚，让乡风民风美起来。以创建全国文明城市为载体，围绕“淳风美德润浏阳”这一主题，深入开展“六比六看大竞赛” 、“创建幸福屋场”、“ 倡导移风易俗”系列活动，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿到全域美丽乡村建设的各方面和全过程，通过创建活动引领、传播、倡导文明新风，充分展示乡风民风之美。注重发扬传承，让文化生活美起来。增强乡贤文化的带动力。充分发挥优秀村级干部、企业能人、道德模范的独特优势，鼓励其带头支持全域美丽乡村建设。增强宗祠文化的吸引力。将现代文明融入到传统宗祠文化之中，组织开展“家风家训分享会”、“道德模范交流会”等道德实践活动。增强群众文化的凝聚力。组织开展“欢乐浏阳河”广场舞日日乐、“雅韵三湘”经典剧目月月看，以及“流动博物馆”、“屋场里的幸福”电视展演等文化活动。

　　聆听心声 放飞快乐

　　株洲市天元区文明办

　　近几年，天元区通过区未成年人心理健康辅导总站示范带动，扎实推进工作，全区心理健康教育工作呈现良好发展态势。发挥枢纽作用，构建未成年人心理健康教育网络。把未成年人心理健康教育纳入全国文明城市创建和教育强区建设目标，强化工作责任，建立投入保障机制；成立了天元区中小学心理健康教育专业委员会，组织全区会员定期开展心育宣传、业务培训、课题研究活动，整体提升心理健康教育水平。目前，全区有80多名二级、三级执证人员，基本建立起了一支专业化、规范化的心理健康教育工作者队伍。发挥示范作用，打造未成年人心理健康教育设施标准。依托中小学校、有良好条件和心理健康辅导基础的社区、校外活动场所，辟出专门场地，开设辅导站。在泰山学校投资48万元，建设了面积约600平方米未成年人心理辅导总站，设置了聆听室、宣泄室、沙盘区等8个专业的功能室。迄今为止，全市累计投入200多万元，建成了区未成年人心理健康教育辅导总站、各中小学校及社区心理咨询室，为全心理健康教育工作打下了良好的基础。发挥带动作用，形成未成年人心理健康教育活力。发挥辐射带动、服务指导功能，促进网络建设，让心理健康教育网络覆盖城乡社区和学校，总站每年免费为未成年人提供咨询辅导超过1万人次。组织开展未成年人“危机干预”、“笑迎新生活”、“朋辈心理援助”、“我的青春我做主”等活动，都得到了广大未成年人的喜爱。

　　发挥农村志愿服务作用

　　提升农村综合管理水平

　　桂阳县文明办

　　近年来，桂阳县大力组织引导和发展各类农村志愿服务组织2000余个，有效地促进了农村经济发展、综治调解、文明创建等公共事务的健康发展。高度重视，建立健全农村志愿服务组织。着力组建专业合作、村务管理、文明创建等三大类农村志愿服务组织，目前已建立起专业合作志愿组织88个、村务管理和文明创建志愿服务组织10余个；各乡镇、街道、村（社区）成立志愿服务工作站，大力发展注册志愿者，覆盖机关干部职工、学生、村（社区）干部、党员达10万人，为精准扶贫、农村经济发展、美丽乡村和精神文明建设发挥了十分重要作用。建章立制，激发农村志愿服务组织活力。县委、县政府积极为志愿组织提供政策、资金支持，明确志愿服务经费列入财政预算。支持鼓励每个村成立乡贤志愿服务理事会，给予示范村3-5万元不等的奖励。县里每年都会进行“最佳调解员”、“最佳农村合作社”、“感动桂阳十大人物”、“最美媳妇”等系列评选表彰活动。因势利导，提升农村志愿服务活动效果。通过各种专业志愿服务协会的业务培训、信息交流、网上销售等志愿服务活动，全县烤烟、水果、中药材等产业得到进一步发展；村务管理志愿服务活动提升了村民自我管理水平，促进了农村和谐稳定；文明创建志愿服务活动促进了乡风文明，提高了农村文明程度。