湖南精神文明建设
2016年第23期（总第814期）
湖南省精神文明建设指导委员会办公室编 2016年9月7日
〔工作论坛〕
龚文密同志在邵阳市文明委全会的讲话
〔工作交流〕
雨花区注重发挥好首个社区青少年宫作用
资兴市不断提高文明城市创建水平
〔工作简讯〕
韶山市大力学习宣传身边好人
〔工作论坛〕
编者按：近日，邵阳市召开全市文明委全会，市委书记、市文明委主任龚文密同志发表讲话，就深入贯彻落实省文明办主任会议精神、做好全市精神文明建设工作提出具体要求，现将其讲话摘要编发，供各地各部门参考借鉴。
在邵阳市文明委全会上的讲话
（摘要）
邵阳市委书记、市文明委主任 龚文密
今天这次全会是市里主要负责同志调整后，召开的第一次文明委全会。主要任务是贯彻落实中央文明委和省文明委关于精神文明建设工作要求和省文明办主任会议精神，总结回顾前阶段我市精神文明建设工作情况，研究部署下阶段工作目标和任务。
一、认识重要性，把精神文明建设放在更加突出的位置
习近平总书记指出：“要把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面。”因此，我们要站在新的高度和起点上充分认识精神文明建设的重要性。
1.加强精神文明建设是加快经济社会发展的迫切需要。邵阳是一个欠发达地区，要实现后发赶超，就必须要加强精神文明建设，提高城市文明度，改善发展软环境，增强在邵投资兴业的吸引力，最大限度地调动广大干部群众的积极性，在全市形成团结奋斗、开拓进取的强大精神力量和精神支柱。
2.加强精神文明建设是提升城市品味的客观需要。近年来，我市对外形象大为改善，市民的文明素质明显提高，城市发展进入快车道。加强精神文明建设，不仅有利于提高城市的知名度和美誉度，增强城市在经济发展中的对外吸引力、竞争力，而且有利于凝聚人心、汇集力量，提高市民对城市的满意度，激发他们维护城市形象的热情。
3.加强精神文明建设是满足人民群众精神文化需求的现实选择。当前，人民群众的精神文化需求日益多样性。我们必须不断提供优质便捷的文化服务，创造更多健康有益的精神文化产品，努力提高人们的精神生活质量。
二、突出实效性，抓好精神文明建设各项任务落实
要牢牢抓住理想信念教育这个根本，紧紧把住社会主义核心价值观这个灵魂，准确把握为民、利民、惠民的基本要求，深入推进群众性精神文明创建活动，化无形为有形、积跬步至千里，努力把精神文明建设各项工作任务落实。
1.要在文明创建上实现新突破。一是要发挥文明城市创建龙头作用。在巩固省级文明城市创建成果的基础上，瞄准创建全国文明城市更高目标，大力推进文明城市创建常态化、制度化。二是要发挥文明单位创建基础作用。积极推动各机关、企事业单位、窗口行业、乡镇社区的创建工作，强化创建激励措施，夯实文明创建工作基层基础。三是要发挥人民群众创建主体作用。开展“讲文明、树新风”系列主题活动，分领域、分层次开展“文明交通、文明餐桌、文明引导、文明传播”四项行动。继续组织开展文明社区（小区）、文明窗口单位、文明风景旅游区、文明集市、文明餐饮示范店等评选表彰活动，共推文明创建的常态化。
2.要在未成年人思想道德建设上取得新成效。我市有近130万未成年人，我们要本着对历史负责、对未来负责的态度，重点抓好三项工作：一是要在阵地建设上下功夫。配套建设一批未成年人德育教育阵地和活动基地，努力提高未成年人思想道德建设硬件保障水平。二是要在主题活动开展上下功夫。深入开展文明校园创建活动，特别是要深化“我的中国梦”主题教育实践活动。三是要在净化社会文化环境上下功夫。要推动网络荧屏净化工程建设；要深入开展“扫黄打非”执法检查；特别要加强学校周边文化环境整治。
3.要在农村精神文明建设上取得新进展。一是加强阵地建设。不断加大投入，实施好县级图书馆、文化馆、博物院或美术馆、数码影院、剧院、文化广场、农村广播“村村响”、乡村文体小广场、乡村学校少年宫建设等。二是深化文明村镇创建活动。坚持与农村环境整治、美丽乡村建设和发展农村卫生、教育、体育等各项社会事业联动；开展“文明信用户”、“好儿媳、好公婆、好邻里” 等评选活动；结合农村环境整治，改善农村集市环境设施。三是推动农村文化繁荣。深入实施文化惠民工程，把送文化与结对子、种文化、育文明紧密结合起来。加强基层文化人才培养，培育一批农村文化体育骨干力量。广泛开展欢乐潇湘、雅韵三湘，全民广场舞、龙舟赛等活动，丰富农民精神文化生活。加强对古建筑与村庄生态环境的综合保护，培育一批文化名镇、名村、名园。
4.要在学雷锋志愿服务上实现新发展。一要强化组织保障。着力健全志愿服务活动领导体制和工作机制，进一步提升志愿服务水平。二要发挥党员志愿者的带头作用。将志愿服务与“两学一做”学习教育等党建工作有机结合，搭建党员干部推进社会管理服务创新的有效平台。三要拓宽志愿服务领域。在精准扶贫、慈善助学、关爱空巢老人和残疾人、关注农民工、保护环境、应急救助等领域拓展志愿服务活动的深度和广度。宣传志愿者文化，使志愿服务的愿望得到尊重，行动得到支持，形成我为人人、人人为我的文明和谐社会氛围。
三、增强紧迫性，汇聚精神文明建设的强大合力
1.强化组织领导。着力构建“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的工作机制。市文明办要加强协调指导、督促检查，确保各项任务落到实处。市文明委各成员单位要根据职能分工，自觉承担责任，加强相互配合，形成工作合力，千方百计把工作做实，做好，做出成绩。
2.健全工作机制。要建立精神文明建设目标管理机制，坚持定性与定量相结合，把软任务变成硬任务，把软指标变成硬指标。要建立赏罚分明的奖惩激励机制。要建立规范有效的投入机制，积极发挥财政主渠道作用，充分调动社会各方面力量支持精神文明建设，文明单位的奖励政策要不折不扣落实，精神文明建设工作的人员编制和必要经费要充分保障。
3.注重改革创新。要坚持 “三贴近”原则，使精神文明建设获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。要切实增强精神文明建设的针对性。坚持正面引领和反面教育相结合，通过设立“道德榜”、“曝光台”等形式，让文明的生活方式、生活习惯成为全社会的时代潮流。
〔工作交流〕
雨花区注重发挥好首个社区青少年宫作用
近年来，长沙市雨花区通过打造该市首个“社区少年宫”——“小蜜蜂”社区青少年宫，搭建社区和家庭之间沟通的桥梁，打通社区工作与社会公益“最后一公里”，为青少年搭建一个新的健康成长平台，成为长沙市未成年人思想道德建设工作的社区实践基地与示范窗口。
打造青少年德育阵地。一是服务下沉。将原有的市一级、区一级青少年宫的工作，下沉到社区，进入到居民家门口，解决原有青少年宫荷载过重、师资不足、资源配置不均衡等问题，同时也有利于解决家长与青少年的交通出行、时间支配等问题。二是教育深入。社区青少年宫以服务为宗旨，将工作深入到社区每个需要服务的家庭，提升社区居民对未成年人思想教育的认识与热情，通过打造社区青少年学习、互动的平台，搭建家长学习交流学堂、亲子课堂、社会实践基地，真正实现未成年人思想建设工作提质提效。三是工作常态。针对以往未成年人思想道德建设工作阶段性强、节点性强、工作不连贯的特征，通过青少年宫落地社区，打造场所、人员、服务为一体的服务体系，其中包括丰富的教育资源、活动资源和思想道德建设资源，保证未成年人能享受到365天丰富多彩、永不断电的课外辅导，实现服务工作常态化。
创建青少年互动空间。一是全民共建。社区青少年服务中心每天都有固定的志愿者，包括教授、家长、学生以及社会爱心人士，对青少年的学习、兴趣爱好以及思想道德教育方面进行一定的指导。同时，带领青少年走进社区，服务社会。二是三方联动。“小蜜蜂”社区青少年宫坚决不做一个孤岛，采用各种各样的亲子活动、师生活动、公益活动，全面实现“学校与社区联动”“社区与社会联动”“家庭与孩子联动”的三向持续联动机制，为未成年人营造可持续健康成长环境。三是创新互动。以“一元走天下”“星光大道”“亲子运动会”等各类活动为载体，丰富社区青少年的社区生活，搭建良好的交友互动平台，引导未成年人勤奋学习、快乐生活、健康成长。
提供青少年成长养料。一是教育专业化。“小蜜蜂”自建专业团队囊括了教育、公益、亲子领域的专家学者，将未成年人思想道德建设工作的研发和实践深度融合，打造独具特色的社区未成年人思想道德建设工作体系。二是力量多元化。“小蜜蜂”将政府、学校、社区、社会、家庭等各方力量通过未成年人思想道德工作这一纽带结合在一起，目前已经开展课后教育、实践活动、公益服务等多项课程，营造全社会共同维护未成年人身心健康成长的氛围。三是资源集中化。把服务青少年健康成长作为根本的出发点和着眼点，整合公益服务平台、青少年文化宣传窗口和精神文明建设阵地等资源，把力量集中在青少年思想引导、促进青少年健康成长上，让社区未成年人思想教育实现转变。（长沙市雨花区文明办）
资兴市不断提高文明城市创建水平
近年来，资兴市以创建文明城市为抓手,坚持多措并举，狠抓各项文明创建工作任务落实，持续优化城市软硬环境，取得了阶段性成效。
一是抓舆论宣传引导。市级媒体加大力度报道创建工作动态，反映创建进展成效，营造文明创建声势；社会宣传全面铺开，在城区各单位、街道、社区要积极行动起来，利用宣传栏、公益广告牌、LED电子显示屏等多种载体，依托学校、社区文化中心、道德讲堂等多种阵地，通过集中培训、发放资料、入户问卷等多种形式，广泛深入地宣传，提高群众对文明创建工作的知晓率、参与率和支持率；广泛张贴“遵德守礼”提示牌，全力加大社会主义核心价值观的宣传力度。
二是抓城市卫生环境整治。一是深入整治城市环境卫生。进一步落实属地责任，推进环卫工作精细化管理、网格化管理，落实门前“五包”责任制，动员全社会力量，搞好市容卫生。对主要街道、广场、车站、市场等重点部位以及城市出入口、城乡结合部、背街小巷进行集中重点整治，解决私搭乱建、乱堆乱放、乱泼污水、乱倒垃圾等脏乱差问题。二是完善城市基础设施。加强对城市公共基础设施的维护和管理，确保城市干道、街巷、广场等基础设施健全，布局合理，功能完好，无障碍设施完善，垃圾箱、果皮箱等环卫设施齐全、数量充足。三是加强城市环保整治。大力实施节能减排工作，整治噪音扰民问题，提高生活垃圾无害化处理率和城市生活污水集中处理率，营造舒适洁净的城市环境。
三是抓城市公共秩序整治。一是解决交通秩序混乱问题。交警、交通、运管、城管等部门，集中开展交通秩序专项整治，加大巡查力度，合理安排执法力量，加大对交通违章现象的管理、教育和处罚力度，解决部分繁忙路段的交通阻塞问题，机动车违章停车，行人、自行车乱穿马路、闯红灯等问题。二是解决公共场所秩序混乱问题。各窗口行业主管部门对主管的“窗口”单位逐个排查整顿，对工作人员进行教育培训，确保环境整洁、秩序良好、制度健全，工作人员规范着装、文明服务。公共场所管理部门，加大对乱扔杂物、随地吐痰、禁烟区吸烟、践踏草坪、大声喧哗等不文明行为的劝阻和制止力度。三是解决市场秩序混乱问题。市场和质量监督管理、城管、市场服务中心等单位加强对商贸市场的管理，集中解决乱摆摊、占道经营、流动商贩沿街叫卖等问题，营造诚信经营、文明有序的市场环境。
四是抓社会文化环境整治。重点解决互联网、网吧、娱乐场所、学校周边、荧屏声频等方面存在的问题。文化部门对全市网吧进行拉网式清查，严禁接纳未成年人。市场质量监督、公安、文化执法部门对黑网吧严格落实属地监管责任制，强化基层市场质量监督所、公安派出所、乡镇（街道）文化站等基层部门的监管职能，彻底铲除黑网吧。严厉打击非法制售活动，清除文化垃圾，净化文化市场。公安部门严格封堵互联网不良信息，加大对网上传播淫秽色情等案件的侦破力度。
五是抓“五小”行业整治。市场和质量监督管理部门加大执法检查力度，依据测评标准，对重点区域、重点对象开展集中执法，全力推进“小餐馆、小美容美发店、小宾馆、小旅店、小足浴店、小歌舞厅”行业达标。充分发挥监督员和协管员的作用，通过定期检查和随机抽查，规范经营标准，优化经营秩序。（资兴市文明办）
韶山市大力学习宣传身边好人
今年来，韶山市深入挖掘凡人善举，寻找身边好人好事，掀起了一股全社会培树好人，崇尚好人，宣传好人，争当好人的热潮。一是领导重视，建立机制。建立广大群众推荐身边好人的长效机制，并将此项工作情况纳入文明创建专项考核，月月一申报，两月一讲评。主要领导亲自过问，逢会就提，开会必讲，形成全社会知晓“身边好人”、推荐“身边好人”的工作氛围，将培树好人作为一项道德建设的品牌活动来抓，树立起韶山好人品牌形象。二是明确责任，畅通渠道。安排专人负责推进，并进行耐心业务辅导；设立专用申报邮箱，每月集中在1-24日进行申报推荐；各单位、各乡镇都落实一名工作责任心强、文字功底扎实的同志担任申报联络员。半年的时间，全市逐渐做到全市各单位人人知申报，个个会推荐。三是广泛宣传，全民参与。通过微信公众号、文明网站和微信朋友圈广泛宣传，引导大家在日常生活中发现好事，在熟悉的人群中推举好人，发动全市人民群众都参与到身边好人的申报中来。形成了一股强大的“好人动力”，全社会积极找好人、推好人、选好人、评好人、学好人、做好人成为新时尚。（中共韶山市委宣传部）
